Поговорим о саморегулировании в строительстве…
Почти десять лет назад в нашей стране началось создание саморегулируемых организаций (СРО). Саморегулирование предполагает, что государство и субъекты экономической деятельности четко разделяют свои обязанности. При этом ответственность за легитимное регулирование рынков и сфер деятельности принимают на себя сами экономические агенты. С начала 2009 года началась замена государственного лицензирования деятельности проектировщиков, строителей и инженерно-изыскательских организаций на их обязательное членство в СРО. Только став ее членом, можно получить официальное разрешение на осуществление профессиональной деятельности в строительстве, то есть допуск к выполнению работ.
Помимо уплаты вступительного и ежеквартальных членских взносов, компании были обязаны внести определенную сумму в компенсационные фонды СРО. Фонды предназначались для возмещения убытков, понесенных по вине строителей третьей стороной. Их следовало размещать в кредитных учреждениях (банках) и держать в неприкосновенности. При этом банк, разумеется, должен иметь хорошую репутацию. В Ассоциации «СРО «Тверское объединение строителей» (президент Ассоциации Сардар Абдуллаев), именно так и распорядились фондом: разместили во втором по рейтингу надежности банке страны и за все время не истратили ни рубля, благо не нашлось чрезвычайных поводов, чтобы «распечатать» фонд.
Многие СРО поступали иначе, поставив во главу угла коммерческие интересы. Наращивали численность компаний-членов до четырех-пяти тысяч, что делало невозможным контроль за ними. Завлекали возможностями вносить средства в компенсационный фонд не сразу, а в рассрочку, устанавливали смешные суммы членских и вступительных взносов, сулили, что проверки соответствия кадрового состава требованиям Градостроительного кодекса будут «щадящими», то есть фактически – липовыми. Подобные хитрости позволяли собирать в компенсационные фонды огромные суммы. А вот как они ими распоряжались, показало введение в действие с июля прошлого года Федерального закона №372-фз, который существенно изменил требования к СРО в строительстве.
Прежде всего, законом введен принцип регионализации. То есть, в том субъекте Федерации, где строительная компания территориально размещается и платит налоги, там же она должна состоять в СРО. И выяснилось, что десятки СРО, зарегистрированные в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, до этого радушно принимавшие в свои ряды строителей от Калининграда до Курильских островов, вдруг оказались не в состоянии вернуть им кровные денежки. Выяснилось, что у многих банков, принявших компенсационные фонды, отозваны лицензии, и они неплатежеспособны. А куда ушли деньги — как говорится, Бог весть.
По данным на 1 июня 2017 года, в России из общей суммы в 97 миллиардов рублей, собранных в компенсационные фонды строительных СРО, около 47 миллиардов оказались утраченными. Вот такой случился гром среди ясного неба. И теперь пострадавшие от коммерциализации саморегулирования строительные компании заваливают суды исками, требуя вернуть уплывшие в неизвестном направлении средства, и одновременно просят принять их в СРО по месту дислокации, но подождать с внесением денег в фонд до окончания тяжбы с прежними «саморегуляторами».
В Ассоциацию «СРО «Тверское объединение строителей» уже принято путем перехода из других саморегулируемых организаций более 130 строительных компаний. Многие из них не смогли пока вернуть свои взносы в компенсационные фонды и ведут разбирательства, в чем им оказывается необходимая помощь.
Одновременно с этим процессом в рамках исполнения требований 372-го Федерального закона развернулось движение по организации новых СРО взамен скомпрометированных. Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) с особым вниманием относится теперь к претендентам на получение статуса СРО: пока что из 16 поданных заявок одобрены для включения в Государственный реестр всего четыре. Это те организации, которые в течение почти целого года вели подготовительную и организационную работу, сверяя каждый шаг с требованиями закона.
Понятна осторожность НОСТРОЯ и Ростехнадзора: с их стороны должны быть приняты все меры, чтобы не допустить возрождение коммерческих «саморегуляторов», заинтересованных в скорейшем сборе денег в фонды, но не в их сохранности. Тем временем и в Твери появилась реклама организации, названной ассоциацией строителей Твери. Начав деятельность три месяца назад, эта ассоциация первым делом обещала тем компаниям, которые согласятся вступить в нее, что статус СРО будет ею получен еще до 1 июля текущего года. При этом в рекламе главной целью обещается «создание полностью независимой СРО, которая не будет подвержена какой-либо коррупции и семейственности». Поскольку в нашем регионе действует только одна СРО в сфере строительства, это можно расценить, как косвенное обвинение. Однако ни в коррупции, ни в семейственности Ассоциация «Тверское объединение строителей» не была уличена ни одной из проверок, а они регулярно, один-два раза в год проводятся и прокуратурой области, и Ростехнадзором, и Министерством юстиции РФ.
Руководителей строительных организаций, которые присматриваются к рекламе претендентов на статус СРО, хотелось бы призвать к осторожности. Вступление в новую, не имеющую опыта работы организацию – всегда риск. Поэтому специалисты НОСТРОЯ рекомендуют обращать внимание на такие моменты, как профессионализм организаторов, характер рекламы, создание типовых или «облегченных» условий вступления в организацию.
Обещания новоявленного претендента на статус саморегулируемой организации повторяют все те же приемы, что использовали коммерческие СРО: сулят потенциальным членам самые выгодные условия. Это и минимальные взносы – вступительный и членские, и самый краткий список документов для вступления, и стремительные сроки рассмотрения заявлений… Лишь бы полностью и быстро была внесена определенная законодательством сумма взноса в компенсационный фонд (в настоящее время это 100 тысяч рублей).
Новорожденная ассоциация обещает потенциальным членам помощь «квалифицированных специалистов, имеющих большой опыт в системе саморегулирования строительной отрасли». Откуда взялись эти «опытные» специалисты, когда на сайте самой ассоциации отмечено, что в регионе действует только одна СРО в строительстве, а ее специалисты работают по-прежнему на своих местах? Да и сам глава и соучредитель новоявленной некоммерческой организации до сего времени являлся индивидуальным предпринимателем в сфере сбора и переработки лома черных и цветных металлов и оптовой торговли. Не очень близко к строительной профессии…
Кстати, на сайте создающейся организации исчерпывающей информации, учредительных документов и сведений об учредителях тоже, как говорится, не густо. Зато в достатке широковещательных обещаний и утверждений, что такая организация очень нужна Твери. А в последнее время, не гнушаясь прямой ложью, руководитель ассоциации размещает рекламу, в которой именует свою организацию «законной СРО», не имея утвержденного государственным органом — Ростехнадзором — статуса саморегулируемой организации.
Такими трюками можно обмануть несколько человек. Но надежность и добрую репутацию не заработать.
Павел Никитин
Походу Серковский начал свой крестовый поход против строительного бизнеса! И этот человек хочет в кресло мэра Твери! Какой позор!
Вы хотите сказать, что Абдулаев чист, как стекло. Тогда почему азербайджанцем везде строить можно? Это и есть коррупция, просто ее не видят, он же заслуженный строитель, его трогать нельзя.
А по моему мнению это Игорек Стрелецкий забавляется со своими подопечными! Все денег ему мало, экономит все в СНТ дачу имеет!
А кто такой вообще Графов, который создаёт новое СРО? Чо о нем известно?
Довольно странно, Лукас, что вы не знаете, кто такой Графов. Руслан семь лет назад начинал индивидуальным предпринимателем по сбору металлолома, Потом вырос до ООО «ЛомТорг». По слухам, якобы участвовал в спекуляции земельными участками. В данный момент (уже вторую неделю) руководит ООО «Штолле-Тверь», сферой деятельности которого заявлены ресторанный бизнес, подача напитков, а также торговля ракообразными и моллюсками. Ну и попутно создает ассоциацию строителей. В общем, всё очень близко, во всем Руслан является специалистом — от моллюсков до строительных подрядов. Хотя вряд ли выловил хоть одну устрицу и положил хоть один кирпич.
Так много громогласных заявлений!) интересно, если сто раз вслух произнести «не потратил ни рубля», все априори должны поверить? Громче всех «держи вора!» кричит сам вор
Елена, ты про себя? Строительство, а особенно в Тверской области очень коррумпированная схема и туда пытаются залесть многие, но Абдулаев на страже.
Елена, если вы считаете громогласным заявлением факт, подтвержденный документами банка ВТБ — не самого последнего в иерархии российских кредитных учреждений, а также результатами проверок Минюста России, то трудно представить — к каким документам и к каким государственным институтам вы сохраняете свое драгоценное доверие. Впрочем, кажется, они могут прекрасно обойтись и без него.
Какой человек, оказывается, взялся за то, чтобы выдавать допуск к строительным работам нашим строительным фирмам. Талант. У него и металлолом, и креветки с устрицами, и (что особенно важно) подача напитков! Может, он не читал в детстве замечательное произведение русского классика, который доказал: беда, коль пироги начнет печи сапожник, а сапоги тачать —
пирожник.
Нормальный человек Графов . Такое ощущение , что все руководители в сфере СРО — строители . Главное это какие у него специалисты. А эта статья родная заказуха . Хватит нормальных людей грязью поливать .
Извините старика, но я считаю, что взять должность регулировщика уличного движения должен человек, знающий правила дорожного движения, а выдавать допуски на произведение строительных работ должен тот, кто досконально разбирается в строительном бизнесе. Возможно, вы намекаете, что Графов — подставная фигура и за ним маячит кто-то другой, куда посерьезнее. Может, и так, я не силен в местечковой конспирологии. Только те, кто боится нормальной конкуренции и решает вопросы интригами и подкупом симпатии не вызывают.
Из статьи ясно видно, кто боится нормальной конкуренции и пытается создать интригу на ровном месте, ну просто очевидно!
Молодец Руслан! Талантливый человек талантлив во всём! А завистникам остаётся только подмётные статьи ваять…
Человек, использующий рекламу, содержащую откровенную ложь, это, скорее, не талантливый человек, а просто нечестный.
Руслан молодец, должна быть конкуренция…а то все рабы завыступали, что хозяина подвинуть хотят. Абдулаева осадить надо, заелся он слегка. Чем больше организаций на рынке, тем лучше его участникам. А эти все доводы Абдудаевские — смешны. Не нужно регулировать рынок, он сам себя отрегулирует. И да, чтобы руководить строительным бизнесом, не нужно уметь класть кирпичи. Статья показывает, что Абдулаев заёрзал))
В статье ни одного слова нет против конкуренции. Да пусть хоть пять СРО будут соревноваться с действующей абдуллаевской. Речь то о том, что врать не надо, честно надо начинать новое дело. А вот с этим у незадачливого конкурента оказались проблемы. Так что смешон скорее ваш коммент, г-н Строитель (не умеющий класть кирпичи).