Строительство многоквартирного жилого дома по ул. Малая Самара 20 в Твери незаконно

В соответствии с постановлением Администрации города Твери от 25.09.2013 № 1135 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка под строительство блокированного жилого дома (4-5 блоков)» был объявлен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 2371 кв.м., расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Малая Самара, д. 20, корпус 2, кадастровый № 69:40:0200013:97.

Указанный аукцион был признан несостоявшимся по причине участия в нем одного участника – Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИМПУЛЬС», с которым и был заключен договор аренды указанного земельного участка 25.11.2013 № 163-1.

Также 25.11.2013 указанный земельный участок был передан ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» по акту приема-передачи.

Срок действия договора аренды был установлен с 25.11.2013 по 25.11.2016.

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды земельный участок предоставляется для строительства блокированного жилого дома (4-5 блоков).

Размер арендной платы за пользование земельным участком был согласован сторонами договора аренды и составил 1 400 000 в год (п. 3.2. договора).

Условиями договора аренды были предусмотрены существенные условия:

— проектная документация на жилой дом должна быть в полном объеме согласована с Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области;

-на земельный участок арендатором должно быть оформлено охранное обязательство на участок памятника археологии «Загородский посад города Твери»;

—   в полевой сезон должны быть проведены полевые работы силами специализированной организации (археологические раскопки).

Государственная регистрация договора аренды осуществлена 04.12.2013.

Распоряжением Администрации города Твери от 29.12.2014 № 850 был утвержден градостроительный план арендуемого ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» земельного участка. Указанный градостроительный план также содержал информацию о нахождении земельного участка на территории памятника археологии «Загородский посад города Твери», а также на необходимость осуществления проектирования на основании условий Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № 1775/03 от 27.05.2014.

Письмом департамента архитектуры и строительства Администрации города Твери от 24.12.2014 № 29/3461-и ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» было дополнительно проинформировано о необходимости строительства на земельном участке блокированного жилого дома (4-5 блоков).

23.09.2014 ООО «Тверь Водоканал» были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе водоснабжения № 6459. В пункте 1.2. указанных технических условий указан подключаемый к сетям объект капитального строительства : «2-этажный 4 квартирный жилой дом, расположенный по ул. Малая Самара в г. Твери». Также 23.09.2014 ООО «Тверь Водоканал» выданы технические условия на подключение объекта к сетям водоотведения, в пункте 1.2. которых указан аналогичный объект капитального строительства — «2-этажный 4 квартирный жилой дом, расположенный по ул. Малая Самара в г. Твери».

01.09.2014 МУП «ЖЭК» выданы технические условия на проектирование и строительство 2 этажного 4 квартирного жилого дома.

17.10.2014 ООО «Тверская генерация» были выданы технические условия на подключение объекта к системе теплоснабжения 2 этажного, 4 квартирного жилого дома.

26.03.2015 ОАО «Газпром газораспределение Тверь» выданы технические условия № 04/1368 на подключение к газораспределительной сети  объекта капитального строительства «2-этажный 4 квартирный жилой дом, расположенный по ул. Малая Самара в г. Твери».

Договор аренды земельного участка, утвержденный градостроительный план земельного участка, собранные технические условия на подключение объекта к сетям инженерного обеспечения, а также условия на проектирование, оформленные письмом Главного управления по охране объектов культурного наследия Тверской области явились основанием для разработки проектной документации на 2 этажный 4 квартирный жилой дом по ул. Малая Самара в г. Твери.

Разработка проектной документации осуществлялась ООО «Стройгруп» в 2015 году.

Приказом по ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» от 06.04.2015 № 01-псд проектная документация на объект «3 этажный 4 квартирный жилой дом» была утверждена.

Распоряжением по ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» от 06.04.2015 № 01-кс ответственным лицам поручено приступить к выполнению строительно-монтажных работ с даты получения разрешения на строительство указанного объекта.

Договор подряда №01/04 на строительно-монтажные работы по возведению 3 этажного 4 квартирного жилого дома  заключен 06.04.2015 с подрядчиком – ООО «СК Монолит».

05.04.2015 между ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» и ООО «Стройгруп» заключен договор об оказании услуг по осуществлению функций строительного надзора.

04.06.2015 ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» направлено заявление в департамент архитектуры и строительства администрации города Твери о выдаче разрешения на строительство 3 этажного 4 квартирного блокированного жилого дома по ул. Малая Самара в г. Твери.

10.06.2015 департаментом архитектуры и строительства администрации города Твери выдано разрешение на строительство № RU 69-40-126-2015 на строительство 2 этажного 4 квартирного жилого дома с цокольным этажом, высотой 10,38 м, общей площадью 1864,56 кв.м.

В дальнейшем на основании договора аренды земельного участка от 25.11.2013 № 163-1 и разрешения на строительство № RU 69-40-126-2015 от 10.06.2015 Администрацией города Твери принято постановление от 18.08.2015 № 1331 о присвоении адреса земельному участку и расположенному на нем объекту капитального строительства.

Далее в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 787,5 кв.м. степень готовности 10%.

Указанный объект незавершенного строительства был передан в собственность ООО «СтройСити» по договору купли-продажи от 18.09.2015. Регистрация права собственности ООО «СтройСити» на незавершенный строительством объект осуществлена 22.09.2015.

17.12.2015 между Администрацией города Твери и ООО «СтройСити» заключен договор аренды № 316-1 земельного участка с кадастровым № 69:40:0200013:97. По указанному договору названному обществу передан земельный участок для завершения строительства многоквартирного жилого дома.

Земельный участок был предоставлен указанному Обществу без проведения торгов. Размер арендной платы за использование земельного участка составил 44 883,03 рублей в год.

Заместитель Главы администрации города Твери Лупандина В.Ю. письмом от 11.03.2016 № 01/1388-и дала согласие на проведение реконструкции объекта, расположенного по адресу: Тверь, ул. Малая Самара д. 20.

Распоряжением Администрации города Твери от 29.03.2016 № 235 был утвержден новый градостроительный план земельного участка с кадастровым №69:40:0200013:97. Данным распоряжением был отменен ранее утвержденный градостроительный план земельного участка под строительство 4 квартирного жилого дома.

30.03.2016 ООО «СтройСити» выдано разрешение на реконструкцию объекта незавершенного строительства № 69-40-72-2016. Указанное разрешение предусматривает реконструкцию объекта незавершенного строительства посредством возведения на земельном участке многоквартирного (84 квартиры) жилого дома 10 этажей, высота 32 м, общей площадь – 5884,23 кв.м.

Проектная документация на объект «Реконструкция объекта незавершенного строительства под многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения по адресу: Тверь, ул. Малая Самара» разработана ООО «Стройгруп».

В ходе изучения представленных сведений были выявлены следующие нарушения закона, которые повлекли причинение ущерба государственным интересам.

1.Вопреки требованиям, изложенным в письме Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от № 1775/03 от 27.05.2014, а также в условиях договора аренды земельного участка от 25.11.2013 № 163-1, разработанная ООО «Стройгруп» проектная документация как на 3-х этажный 4 квартирный жилой дом, так и проектная документация на реконструкцию объекта незавершенного строительства не была согласована с Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.

  1. Проектная документация, разработанная ООО «Стройгруп» на 2 этажный 4 квартирный жилой дом с цокольным этажом и проектная документация на реконструкцию объекта незавершенного строительства посредством строительства 84 квартирного 10–этажного жилого дома содержит сфальсифицированные сведения о технических условиях на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерного обеспечения. Вышеуказанное заключается в следующем.

Как уже было указано выше, 23.09.2014 ООО «Тверь Водоканал» были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе водоснабжения № 6459. В пункте 1.2. указанных технических условий указан подключаемый к сетям объект капитального строительства: «2-этажный 4 квартирный жилой дом, расположенный по ул. Малая Самара в г. Твери». Также 23.09.2014 ООО «Тверь Водоканал» выданы технические условия на подключение объекта к сетям водоотведения № 6461, в пункте 1.2. которых указан аналогичный объект капитального строительства — «2-этажный 4 квартирный жилой дом, расположенный по ул. Малая Самара в г. Твери».

В составе проектной документации на объект «Реконструкция объекта незавершенного строительства под многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения» содержатся технические условия ООО «Тверь Водоканал», имеющие те же реквизиты (от 23.09.2014 № 6459 и от 23.09.2014 № 6461), однако текст данных технических условий изменен – в качестве подключаемого объекта капитального строительства указан – многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Малая Самара.

Оформление технических условий на подключение разных объектов капитального строительства с одинаковыми реквизитами и датой действующим законодательством не предусмотрено. В этой связи следует признать, что текст технических условий, составленных в отношении объекта «2-этажный м4-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Малая Самара» не соответствует действительности и сфальсифицирован неустановленным лицом. 

Технические условия изначально запрашивались ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» на многоквартирный 10 – этажный жилой дом и действительно были оформлены ООО «Тверь Водоканал» 23.09.2014 исх. № 6459 и № 6461, однако впоследствии неустановленными лицами проведена вклейка иного текста данных технических условий, а именно пункта 1.2. в котором указаны слова «1.2. Объект капительного строительства: 2-этажный 4 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Малая Самара».

Об указанном обстоятельстве явно свидетельствует и допущенная орфографическая ошибка, а именно в тексте пункта 1.2. вместо слова: «капитального» указано: «капительного». Также следует отметить, что объем (запрашиваемая нагрузка) в отношении двух существенно отличающихся объектов 4- квартирного и 84 – квартирного жилого дома осталась прежней и составила 49,32 м. куб/сут.

О том, что технические условия на подключение объекта 2 этажный 4-квартирный жилой дом не оформлялись, свидетельствует также градостроительный план земельного участка, утвержденный распоряжением Администрации города Твери от 29.12.2014 № 850, текст которого свидетельствует об отсутствии каких-либо выданных технических условий, хотя как следует из «оформленных» документов технические условия были выданы 23.09.2014.

Изготовление подложных технических условий было необходимо в целях получения в Администрации города Твери разрешения на строительство 2-х этажного 4 квартирного жилого дома с цокольным этажом для дальнейшего «легального» строительства объекта незавершенного строительства и его последующего отчуждения в пользу ООО «СтройСити».

Аналогичным образом были сфальсифицированы технические условия:

технические условия, выданные ОАО «Газпром газораспределение Тверь» от 28.03.2015 № 04/1368 на 2 – этажный 4 – квартирный жилой дом с на мощность 232,5 куб.м. в час;

технические условия, выданные МУП «ЖЭК» от 01.09.2014 № 67 на 2 – этажный 4 – квартирный жилой дом;

Письмо Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия от 27.05.2014 № 1775/03, адресованное ООО «Стройимпульс» также свидетельствует, что еще в 2014 году, данным Обществом запрашивались условия на строительство именно многоквартирного жилого дома повышенной высотности.

Проектная документация изначально разрабатывалась ООО «Стройгруп» именно на многоквартирный жилой дом повышенной высотности (10 этажей), а уже впоследствии для целей получения «легального» разрешения на строительство 4 квартирного жилого дома была разработана иная проектная документация. Об этом свидетельствуют как градостроительный план земельного участка, утвержденный распоряжением Администрации города Твери от 29.12.2014 № 850 и не содержащий сведений о выданных технических условиях на подключение 4 квартирного жилого дома, так и текст письма Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия от 27.05.2014 №1775/03, содержащий указание на многоквартирный жилой дом повышенной высотности.

О том, что разрешение на строительство 4 квартирного жилого дома было оформлено для вида и только для целей государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, а проектная документация изначально была подготовлена на дом повышенной этажности, свидетельствует также и текст положительного заключения экспертизы, выданного ООО «НЭП» 15.02.2016.

Из текста указанного экспертного заключения следует, что договор на проведение экспертизы проектной документации на Объект: «Реконструкция объекта незавершенного строительства под многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения….» и задание на проведение указанной экспертизы были оформлены 11.06.2015, т.е. на следующий день после получения разрешения на строительство 4- квартирного 2 этажного жилого дома.

Вышеизложенная информация о фальсификации документов при получении разрешения на строительство подтверждается организациями, выдавшими указанные технические условия.

По результатам изучения надлежаще заверенных копий технических условий, выданных ООО «Тверь Водоканал» и ОАО «Газпром газораспределение Тверь» установлено, что названными организациями технические условия выдавались однократно и в отношении объекта строительства: многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Малая Самара». Технические условия на проектирование и строительство объекта «2-этажный 4 квартирный жилой дом, расположенный по ул. Малая Самара в г. Твери» названными организациями не выдавались. Следовательно, представленные в Администрацию города Твери для получения разрешения на строительство двухэтажного жилого дома изготовлены неустановленным лицом и являются подделкой.

Представление застройщиком поддельных документов для получения разрешения на строительство влечет недействительность выданного разрешения на строительство и, соответственно, признание возведенного объекта самовольной постройкой.

3.Согласованные действия должностных лиц Администрации города Твери, ООО «Стройгруп», ООО «СТРОЙИМПУЛЬС», ООО «СтройСити» причинили ущерб и бюджету муниципального образования.

  Как уже было указано, земельный участок с кадастровым №69:40:0200013:97 был передан в аренду ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» 25.11.2013 по договору аренды № 163-1 с установлением арендной платы 1 400 000 в год (на основании отчета об оценке).

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные положения содержатся также и постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по вопросам применения положений Земельного кодекса РФ».

В этой связи, заключенный с ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» договор аренды № 163-1 от 25.11.2013 не подлежал расторжению в связи с продажей ООО «СтройСити» объекта незавершенного строительства в виде многоквартирного жилого дома. В указанный договор могли быть внесены изменения в части указания нового арендатора – собственника объекта незавершенного строительства ООО «СтройСити».

Вместо внесения указанных изменений в договор аренды от 25.11.2013 № 163-1 с сохранением условия о размере арендной платы  1 400 000 в год, Администрацией города Твери подписан новый договор аренды с ООО «СтройСити» с установлением годового размера арендной платы – 44 883,03 рублей.

 

Последствиями указанных согласованных действий являются:

 — расторжение договора аренды, заключенного по результатам торгов, без законных к тому оснований и, соответственно, не поступление в бюджет муниципального образования доходов в виде арендной платы, размер которой определен в размере 1 400 000 рублей;

—  выбытие земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства 84 квартирного жилого дома повышенной высотности без проведения аукционных процедур, с установлением крайне низкого размера арендной платы.

 

Кстати, директор ООО «Стройгруп» Дмитрий Трошкин является претендентом на то, чтобы стать кандидатом от партии ЕДИНАЯ РОССИЯ в Тверскую гордуму и большой вопрос нужны ли нам такие депутаты?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 Комментарии

  1. тузя :

    Много букв, нет сути. Что не правильно?

  2. М :

    Да под покровительством чиновников такого уровня как у этой группы и не таких дел наделать можно!!!

  3. Цитадель :

    Закат группы начался

  4. Толя :

    Квадратные метры Клана Стрелецких растут!!! Хоть и не законно!!!

  5. Таня :

    Всем бы такие закаты! Пока у народа есть бабло будут раскатывать губу)

Напишите комментарий без цензуры

Ваш электронный адрес не будет опубликован.

css.php