Не по законам, а по понятиям

Отставка главы городского поселения Зубцов прошло незамеченным для тверских СМИ. Видимо, такие события у нас случаются регулярно?

Для начала, немного истории…

В мае 2014 года поправки в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" существенно расширили права регионов по определению моделей местного самоуправления. Отныне регион вправе установить одну или несколько таких моделей из перечня в законе, причем как в отношении всех муниципальных образований, отдельных их групп или же для конкретного муниципалитета. При этом, представительные органы муниципальных районов и городских округов, по решению субъекта Федерации, могут формироваться путем делегирования выборных лиц нижестоящего уровня. Также регион самостоятельно определяет способ замещения должности главы муниципального образования как в городах и районах, так и на уровне поселений. В феврале 2015 года в федеральный закон о местном самоуправлении были внесены новые поправки, которыми перечень способов замещения указанной должности был расширен за счет возможности избрания главы муниципалитета местными депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В нашей области принят Закон Тверской области от 27 ноября 2014 г. N 93-ЗО "Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальных образований Тверской области", в котором решены данные вопросы управления.

Так вот, в июле текущего года, депутаты Зубцова, почувствовав  себя всезнающими, этакими вершителями судеб горожан, также полагая, что из-за того, что жители один раз ошиблись в своем выборе Главы города, то они могут решать все за жителей, внесли своим решением №100 от 07.07.2015 г. изменения в Устав, поменяв систему избрания главы Зубцова таким образом, что в настоящее время глава избирается не населением, а конкурсной комиссией, состоящей из представителей депутатов города и представителей главы района. Тем самым, участие населения города Зубцова в выборах, соответственно и участие в формировании муниципальной власти, сведено к минимуму.

Итак, вернемся к сути. Наконец, 27 ноября 2015 года в зале Администрации Зубцовского района состоялось долгожданное очередное заседание Совета депутатов муниципального образования Городского поселения – город Зубцов Зубцовского района Тверской области, на котором, помимо первоочередных вопросов, было рассмотрено заявление Главы Игоря Иванова об отставке по собственному желанию, адресованное в Совет депутатов.

Но правильно ли, проведена процедура отставки главы? В чем ошиблась городская и районная номенклатура?

Во-первых, согласно п.2 ч.6 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию. В связи с тем, что регламентация данного вопроса не установлена ни федеральным законодательством, ни какими-либо муниципальными правовыми актами муниципального образования Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской области, глава  издаёт правовой акт в форме постановления об отставке по собственному желанию (по аналогии п.5 ст. 26 Устава муниципального образования Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской области  (в ред. решения Совета депутатов от 07.07.2015 г.). В данном постановлении необходимо указать: с какого времени и даты прекращаются полномочия главы, дата вступления данного постановления в силу – с момента подписания, а также должностное лицо местного самоуправления, которое временно будет исполнять обязанности главы муниципального образования с указанного времени. Копия данного постановления также должна быть предоставлена в соответствующую избирательную комиссию, а также в представительный орган (Совет депутатов). Иное могло бы способствовать коллизии при подписании муниципальных правовых актов главой муниципального образования (актов Администрации и решений Совета депутатов).

Второй момент. В нарушение п.6 ст.26 Устава муниципального образования Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской области в реестре должностей муниципального образования Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской области  отсутствует должность заместитель Главы Администрации, в связи с чем, данный пункт Устава не может быть исполнен автоматически. По настоящее время существует должность Первого заместителя Главы Администрации (определена в Положении о муниципальной службе муниципального образования город Зубцов – решение Совета депутатов от 14.03.2008 №117 с изменениями и дополнениями), что подтверждается официальным сайтом Администрации г.Зубцова и записью в трудовой книжке Трунова М.А. Данное противоречие может привести к отсутствию управления в муниципальном образовании, нерешении вопросов местного значения и недействительности принятых документов, правовых актов неуполномоченным лицом.

Данная позиция подтверждается практикой (например, постановление Главы Орехово-Зуевского района Московской области от 21.03.2014 г. №508). В связи с тем, что Иванов. как глава городского поселения избран непосредственно населением, решение Совета депутатов вопроса о принятии или не принятии отставки Главы поселения нарушает принципы осуществления местного самоуправления, а также не имеет каких-либо юридических последствий, в случае отсутствия иного должного правового оформления вопроса об уходе в отставку Иванова И.Г.

Данное письмо необходимо рассматривать в качестве официального обращения в Прокуратуру. Просим провести проверку законности принятия решений и компетенцию Совета депутатов Городского поселения – город Зубцов Зубцовского района Тверской области на заседании 27.11.2015 г., а также соблюдения процедуры оформления ухода в отставку, передачи дел и так далее.

29 Комментарии

  1. лиса Алиса :

    постановлений и распоряжений точно не было

  2. бродяга :

    неправильное оформление решений не лишает права главы на добровольное сложение полномочий. все постановления и нормативные акты должна проверять прокуратура

  3. Базилио :

    Всё правильно по закону сделано! Алла юрьевна Иванова решила за господина Шарикова (широкова) и за господина Швондера (Овчаренко).

  4. Карабас Барабас :

    Ха-Ха-Ха… Show must go on!!!

  5. Артамон :

    А широков и впрямь на Шарикова похож… 😆

  6. Петя :

    А передача дел и так далее-это надо понимать Германович должен съездить по роже своему приемнику??? 😥

  7. Ub :

    [quote name=»Петя»]А передача дел и так далее-это надо понимать Германович должен съездить по роже своему приемнику??? :cry:[/quote]
    типа того)))))

  8. Щука! :

    [quote name=»бродяга»]неправильное оформление решений не лишает права главы на добровольное сложение полномочий. все постановления и нормативные акты должна проверять прокуратура[/quote]
    а никто не спорит о его праве

  9. первоисточник :

    Лишь бы сам Иванов не передумал.
    А все документы можно поправить.

  10. ЗаИванова :

    Кто руководит городом.
    1. ДЕПУТАТ — Фокина Светлана Вячеславовна (за проголосовало 143 избирателей из 592 избирателей) = 24,16 %
    «Единая Россия», одним словом — молодец.
    2. ДЕПУТАТ — Шадынин Михаил Иванович (за проголосовало 117 избирателей из 613 избирателей) = 19,9 %
    «Единая Россия», старая гвардия уже не та.
    3. ДЕПУТАТ — Жук Александр Николаевич (за проголосовало 107 избирателей из 563 избирателей) = 19,1 %
    «Справедливая Россия», водитель мусоровоза, спортсмен.
    4. ДЕПУТАТ — Анищенко Валентина Александровна (за проголосовало 87 избирателей из 536 избирателей) =
    16,23 % самовыдвижение, в «Единую Россию» не взяли из-за связях мужа с коррупционерами.
    5. ДЕПУТАТ — Смирнов Валерий Васильевич (за проголосовало 90 избирателей из 566 избирателей) = 15,9 %
    «Справедливая Россия», заслуженный пенсионер, на заседаниях депутатов не понимает где находится.
    6. ДЕПУТАТ — Семенова Ирина Геннадьевна (за проголосовало 95 избирателей из 643 избирателей) = 14,77 %
    «Единая Россия», у неё очень хорошая свекровь.
    7. ДЕПУТАТ — Иванова Ирина Евгеньевна (за проголосовало 85 избирателей из 654 избирателей) = 13,00 %
    самовыдвижение.
    8. Глава города — Иванов Игорь Германович (за проголосовало 749 избирателей из 5799 избирателей) = 12,92 %
    КПРФ, огромнейший член для коммунистов.
    9. ДЕПУТАТ — Добровольский Алексей Анатольевич (за проголосовало 75 избирателей из 596 избирателей)
    =12,58 % , «Справедливая Россия», Зубцовский Янукович.

    НУ И ТРИО ЛИДЕРОВ:

    10.ДЕПУТАТ — Шаховская Людмила Ивановна (за проголосовало 67 избирателей из 571 избирателей) = 11,73 %
    самовыдвижение, заслуженный пенсионер, чтобы стать депутатом лечилась в психбольнице.
    11.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО г. Зубцов — Овчаренко Федор Владимирович (за проголосовало
    52 избирателей из 637 избирателей) = 8,16 % самовыдвижение, мечтает стать певцом
    12.ГЛАВА ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА — ШИРОКОВ СЕРГЕЙ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ (за проголосовало 133
    избирателей из 14043 избирателей) = 0,95 % «Единая Россия», коррупционер.
    (примечание: данные ТИК)

  11. Главк :

    😆 пять баллов!!! Ах вы суки, мои суки! Суки новые мои!

  12. Да :

    ИВАНОВ ИГОРЬ ГЕРМАНОВИЧ, а вам нельзя уходить! Вы ещё ого-го. Ваша оказывается партийная кликуха «огромнейший секс-герой для коммунистов»! Браво! Не то что у ФЕДИ ОВЧАРЕНКО кликуха, которую ему дал ШИРОКОВ «Боря Моисеев для личного моего пользования!»

  13. Барыга :

    В ближайшее время состоится конкурс на пост главы города. Им будет Федя Овчаренко, которого поддерживает Серёжа Широков. Да! Это что-то!

  14. Барыге :

    Менять старого маразматика на необразованного алкоголика — это мощно!!!!!!!!!!!!!

  15. Пуля :

    Широков сам в недавнем прошлом любил выпить, у него нюх на своих

  16. КПСС :

    Оскорблять никого не хочется. Иванова перед выборами спросили: «Зачем идёшь?”, ответ Иванова: «Чтобы завалить Васильева!». После выборов Иванова спросили: «Почему не уходишь?», ответ Иванова: «Не могу подставить партию!». Вы спросите Овчаренко: «Зачем пошёл в депутаты?», ответ получите: «Хочу сделать жизнь жителей на улице Мира лучше!». Спросите: «Зачем пошёл на председателя Совета депутатов?», услышите ответ: «Чтобы завалить Иванова!». Спросите: «Зачем согласился стать главой города?», услышите ответ: «Так мне Широков объяснил, что я заслужил и лучше меня нет!». Вы спросите Широкова: «Зачем стал главой района?», услышите ответ: «Бизнес превыше всего!». НЕ АЛКОГОЛИКИ ОНИ!!! У НИХ МОЗГИ НАХОДЯТСЯ В ЖО.Е!!!

  17. первоисточник :

    бюджет города Зубцов на 2016 год — 21 млн.р, из них 3 млн. надо отдать кредит. При Васильеве бюджет был 80 млн.р за счет программ и получения денег из федерального и областного бюджетов. Приехал губер и заявил на собрании жителей в клубе, что чует, что нечисто тут, пахнет коррупцией. Теперь ничем не пахнет, Зубчане? Кроме некомпетентности и ничегонеделания, конечно? Хотите еще раз наступить на те же грабли, и жить на 21 млн.р. в год? Это ваше ПРАВО! Захочете опять тратить на нужды города 80 млн.р в год, вспомните, что глава города — это профессия, которой надо 10 лет учиться, также, как учится врач или педагог, и надо назначать спеца, даже если он вам не нравится. Как говорили мудрецы, неважно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей!

  18. КПСС :

    Первоисточнику. Браво! Молодец! Но Вы посмотрите кто будет назначать Главу города! Сначала конкурсная комиссия:3 из города, 3 из района. 3 из района, кого назначит Серёжа Кашпировский(Широков -причёска Кашпировского). Он скажет, а это уже решено, Федя Овчеренко, а иначе увольнение. Три из города. Тоже самое или увольнение! Проходит на главу города , например Суров и Федя! Дальше-Совет депутатов из 10 во главе с Федей принимают решение, кто достоин быть главой города и тут всё ясно. Анищенко, Фокина, Добровольский, Смирнов, Семёнова, Жук, Шаховская будут голосовать за Федю. Вот и всё! Выход один, если допустить, что Федя Овчаренко, скажет коррупционеру Серёже Широкову, чтобы пошёл он на х.й, потому чтот он Федя-народноизбранный и он за город! Но это — невероятно! Поэтому, кто-то должен сделать так, чтобы Широков сидел тихо, Иванова Алла Юрьевна пошла вязать носки и продавать их на рынке, чтобы оплачивать коммунальные услуги (если кто забыл, она была доверенным лицом Автономовой).

  19. Васильев Руслан :

    Я пойду в мэры. Я учился 10 лет.

  20. ПАра :

    На кого учился Васильев? Как стал мэром — за бюджетные деньги выучились Главбух Степанова и сам Мэр Васильев. По 100 тысяч в год тратили и больше на учебу. Что ж не выучиться? Я бы тоже так учился!

  21. Кот учёный :

    Кто-то за учебу деньги платит (васильев), кто-то окна пластиковые вставляет в общеобразовательные учреждения… за диплом (шадынин шурик), кто-то просто отсас..вает и ещё и деньги платит за это (мелещеня). Федя Овчаренко кстати тоже деньги платил за учёбу, причём дважды (два подхода было у него). Да и вообще, чего уж там говорить, не надо прибедняться необразованным и говорить «А вот этот …. образование получил, а у меня просто нет возможности». Возможность есть или, как минимум, была, но не все ею воспользовались.

  22. КПСС :

    Не надо трогать Васильева, что он пойдёт в мэры! Во-первых: он не идиот, какими являются, а может не являются Широков и Овчаренко. Во-вторых: после избрания мэром, например Васильева,надо будет иметь «хорошие» отношения с 6-тью из 10 депутатов, чтобы в любой момент его не уволили, т.е. быть шестёркой, а он на это не пойдёт. В третьих: Устав делала Зубцовская носочница ИВАНОВА АЛЛА ЮРЬЕВНА, а если Вы прочитаете этот Устав, то поймёте, что он сделан для Овчаренко. Только в нашем городе сделано так, что мэром может стать и Юра (Февраль). Насчёт Мелещени! Молодец! Талалаев наверное не понимает, как она уже его подставила на расстрату бюджетных денег. А там статья 160 часть 3 УК РФ, которая и на снилась его родственнику Анищенко. Талалаеву, кроме всего грозит и статья 196 УК РФ! Жалко человека, который является инвалидом! Жалко главу района, который в интервью газете «Край справедливости» (23.11.2015г) на вопрос журналиста: « почему, став главой района, вы не отказались от своего бизнеса? Разве муниципальный служащий имеет по закону право зарабатывать где-то на стороне?- и услышали в ответ: «Дело в том, что я являюсь главой на неосвобожденной основе и не получаю зарплату, а значит, имею полное право работать где угодно, в том числе и развивать свой бизнес». Молодец носочница, которая написала за Широкова, что Широков не получает зарплату за работу и поэтому не является коррупционером!

  23. первоисточник :

    Амбиции — это хорошо.
    Но если амбиции на пустом месте, то в народе говорят просто: говна много, ума мало.
    Феде еще учиться и учиться надо.
    Пальцем показывать, что надо делать, ума много не надо.
    Надо иметь образование и опыт, а не хотелки стать главнюком.
    Кончились у ЕР кадры подготовленные? Займите у других, неважно, какого цвета кошка, лишь бы ловила мышей! КРЫМНАШ, за это все партии проголосовали, все хотят добра Родине, это надо наконец понять и губеру нашему последнему в списке губеров…

  24. Педагог :

    Так стыдно за свой город.
    Смотреть противно, как люди без образования, стажа управленца лезут к власти.ПОЗОР!!!!!!!!!!!!!!!!

  25. 1234 :

    Ну так предложите, Вы, умные и образованные, оплатившие, купившие, отсо…шые за учебу, свою кандидатуру на пост главы администрации г. Зубцов!!!!! Кишка тонка? Легче всего сидеть и строчить всякое д..мо. вы даже Алле Юрьевне Ивановой не сможете в глаза повторить, что здесь написали, не говорю уже про другие персонажи….

  26. ло :

    Алла Ю. уже себе насо…ла на должность!!!!!!!!!!!!!

  27. АЮ :

    Алла Юрьевна все знает, что ей говорить? Только продолжает работать

Ответ на 1 |

Отменить ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.

css.php