Угроза безопаснсоти России из Тверской области
В начале 2008 года член Совета Федерации от Республики Чувашия Леонид Лебедев и его компания «Синтез» совместно с немецким энергетическим концерном RWE планировали участие в приватизации одной из последних нераспроданных частей РАО «ЕЭС России» — ТГК-2. По ряду причин, и прежде всего из-за сомнений немецкой стороны в порядочности Лебедева, сделка не состоялась. «Синтез» пытался получить компенсацию либо насильно вернуть немецкий концерн в партнерство через международный арбитраж, но суд проиграл. Оставшись с пакетом акций ТГК-2 и значительными долгами, структуры Лебедева столкнулись с требованиями миноритарных акционеров выкупить их бумаги в соответствии с российским законодательством. Интересы мелких акционеров представлял инвестиционный фонд Prosperity Capital, через который они суммарно контролировали около 1/5 части бумаг ТГК-2. Группа Лебедева, используя пробелы законодательства, так и не выставила обязательной оферты прочим акционерам, фактически отстранив их от управления ТГК-2. При этом неоднократно предпринимались попытки размыть доли миноритарных акционеров. Так, в 2010 году «Синтез» попытался увеличить уставной капитал ТГК-2 сразу в 2,3 раза, выпустив новых акций на 19 млрд рублей. Эмиссию предполагалось разместить по закрытой подписке, раскрыть имя конечных покупателей в «Синтезе» и ТГК-2 отказались. По данным Prosperity, за оффшорами — потенциальными покупателями находился сам Лебедев. Только жалоба в ФСФР позволила приостановить эмиссию, но конфликт с миноритариями так и остался неразрешенным.
Не сумев выстроить эффективную систему управления, «Синтез» взял курс на ликвидацию убыточного бизнеса. При этом в растущей прогрессии стал наращивать долги перед партнерами и поставщиками ресурсов, выстраивая все более глобальную схему вывода денег из российской экономики за рубеж с использованием оффшоров. Подобное группа Лебедева реализовывала не только в отношении мелких акционеров ТГК-2, но и ряда крупных корпораций, в т.ч. с государственным участием («Газпром», «Новотэк»), а также ряда банков.
Так, в результате умышленного затягивания сроков перевода мазутных ТЭЦ Северодвинска и Архангельска на природный газ причинены огромные убытки «Газпрому», вложившему в данный государственный проект 45 млрд. рублей. Газификация ТЭЦ была отложена. При этом, группа продолжила перекачивать деньги из ТГК-2 главному акционеру: поставки дорогого мазута на станции генератора в 2010 году осуществляла фирма «Синтез Петролеум», аффилированная с одноименной группой. Более того, менеджмент генерации извлек незаконный доход с использованием тарифной системы. Уже после перехода на газ компания продолжила собирать с потребителей, в том числе населения, ставки, рассчитанные исходя из расходов, которые ТГК-2 несла, топя более дорогим мазутом. По независимым расчетам, генератор таким образом незаконно собрал с потребителей порядка 3 млрд. рублей. Однако, указанное так и не стало предметом для разбирательства ни в МВД, ни в администрации Архангельской области, которая и утверждала завышенные ставки.
В июне 2012 года руководство компании «Архангельский КоТЭК» направило заявление в УМВД по Архангельской области, указав на противоправные действия ТГК-2. Подконтрольная «Синтезу» компания фактически перепродавала потребителям тепло, которое не производило и не покупало (договор с КоТЭК не заключен) по сетям, арендатором которых также не являлось. Но потребители регулярно перечисляли плату за теплоснабжение на счета ТГК-2, впрочем, никаких денег производителю перепродавец не выплачивал. Фактическая сумма ущерба, нанесенная действиями ТГК-2, КоТЭК оценивалась на сумму более 700 млн рублей. В связи с ее обращением в отношении ТГК-2 было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.4, ст. 159 УК РФ, а также ст. 174.1 УК РФ.
За период хозяйствования на территории Тверской области к апрелю 2014 г. ОАО «ТГК-2» целенаправленно образовала перед ООО «Газпром межрегионгаз» долг в 8,2 млрд. рублей. Анализ периодов накопления максимальной задолженности по всем регионам деятельности компании совпадает с периодами «вывода» средств на вложение в другие проекты ТГК-2 за счет неоплат поставок газа.
На территории других регионов ОАО «ТГК-2» также активно наращивала кредиторскую задолженность перед поставщиками топлива для своих котельных. При этом «прокрутка» на счетах миллиардных сумм, которые по закону должны перечисляться партнерам, приносит менеджменту и коррумпированным чиновникам многомиллионные доходы.
При участии «Синтеза» в нефтяных проектах в Намибии структуры Лебедева отказались оплачивать уже оказанные услуги около 10 подрядных компаний во главе с Baker Hughes, которые по заказу группы вели разведывательные работы на намибийском шельфе. Подрядчики так и не получили около $40 млн.
«Засветился» Лебедев и в скандале с выводом средств из латвийского Pareks Bank.
На фоне объявленного президентом Владимиром Путиным курса на деоффшоризацию российской экономики, руководство ТГК-2 заключало все более странные сделки с оффшорами. Удивительно, но имеющая огромное стратегическое и такое жизненно важное значение компания, как ТГК-2, до сих пор на 70% принадлежит оффшорным компаниям Л.Л.Лебедева и еще на 30% — неизвестным миноритариям.
Бенефициары этих компаний в России не известны, но на их счета за границей основной акционер ТГК-2 переправил огромные суммы из бюджета генератора.
Так, в 2011 году между ТГК-2 и кипрским оффшором Kardicor Investments Limited заключен договор купли-продажи акций и дебиторской задолженности третьего лица. По этому договору был перечислен аванс — более 3,2 млрд. рублей. 02.03.2012 договор расторгнут по соглашению сторон: Kardicor обязалась вернуть аванс и проценты по ставке 4%. 29.11.2012 года ТГК-2 уступила Kardicor свои права на долг компании Akolyn Investmtyns Holding Limited по номинальной стоимости чуть более 3,55 млрд. рублей. С учетом начисленных процентов к началу 2013 года задолженность Kardicor достигла почти 7 млрд. рублей. В апреле 2013 года ТГК-2 осуществила перевод долга на полную сумму от Kardicor к компании TE-TO АД Скопье, зарегистрированной в Македонии (80% акций принадлежит оффшорной компании Bitar Holding Limited с острова Джерси, которая в свою очередь является 100-процентной «дочкой» Kardicor). TE-TO АД Скопье обязуется полностью вернуть задолженность в размере 6,93 млрд. рублей к 1 марта 2014 года в виде… имущественного комплекса, предназначенного для выработки электроэнергии и теплоэнергии, принадлежащего этой структуре в Македонии. Таким образом, начавшись с аванса по несостоявшейся сделке, за границей оказались 7 млрд. рублей российской ТГК-2, которая, по факту, несет значительные убытки. Этих денег хватило бы, чтобы рассчитаться со всеми поставщиками ТГК-2, но они уже вряд ли вернутся в Россию.
Показателен также долг Akolyn перед ТГК-2, образовавшийся после неудачного приобретения последней долгов «Севернефти». Небольшая нефтяная компания в свое время взяла кредит на 200 млн. долларов, но не смогла расплатится за него до сих пор. «Севернефть» принадлежит группе «Синтез» — основному акционеру ТГК-2: фактически генератор оплачивает долги других бизнес-структур «Синтеза».
К концу 2012 года огромный объем накопленного долга ТГК-2 стал вызывать вопросы даже у аудитора, нанятого самой генерирующей компанией. В аудиторском заключении к годовой отчетности за 2012 год, авторитетнейший «Прайсвотерхаус Купере» вынужден был сформулировать «мнение с оговоркой». Это «указывает на наличие существенной неопределенности, которая обуславливает значительные сомнения в способности общества непрерывно продолжать свою деятельность».
В 2010 году все крупные игроки энергетического рынка подписали договоры предоставления мощности (ДПМ). В рамках механизма, предложенного государством, гарантировался возврат инвестиций в среднесрочной перспективе. Основной пик вводов планировался на 2012-2015 годы. Подавляющее большинство игроков российского энергорынка, пересмотрев свою денежную политику, нашли средства для выполнения принятых обязательств. Но менеджмент ТГК-2 решил иначе (вложения в развитие российской энергетики не укладывались в их концепцию ликвидации с параллельным выводом на себя максимально возможной суммы средств). Взяв в рамках ДПМ обязательства построить немногим более 1 ГВт новых мощностей, компания почти год пререкалась с правительством по поводу строительства Кудепстинской ТЭС (360 МВт) в пригороде Сочи в рамках энергоснабжения Олимпиады-2014. В итоге, опасаясь срыва сроков ввода олимпийских объектов и «оценив» нежелание генератора вкладываться в проект, гарантирующий высокую доходность, Минэнерго предпочло передать строительство Кудепстинской ТЭС другой структуре. Однако, никаких изменений в договор поставки мощности, подписанный Минэнерго с ТГК-2 вноситься не будет. При этом договор предусматривает штрафы для инвестора в случае несвоевременного ввода мощностей. Грейс-период (допустимая нештрафуемая затяжка) для ТГК-2 заканчивается в августе 2014 года.
Целенаправленно осуществляя вышеизложенное, и следуя принятому курсу на ликвидацию убыточного бизнеса, руководство «Синтеза» во главе с Л.Л.Лебедевым приняло решение о реализации принадлежащих им активов ТГК-2 представителям КНР. Указанная договоренность достигнута на встрече 28-29 ноября 2013 г. в Пекине между китайскими инвесторами и руководством ТГК-2. Подтверждением являются изменения в документах ТГК-2 о возможности допэмиссии акций в пользу ГЭК, а также полученный в январе транш Государственного банка Китая на сумму 4,7 млрд.рублей. Указанная сделка произойдет без согласования в ФАС РФ, поскольку будет происходить на территории оффшора (Британские Виргинские острова). Сделанное ранее предложение о приобретении указанных активов ОАО «Газпром энергохолдинг» руководством группы Синтез было умышленно отвергнуто.
По требованию китайской стороны, приобретаемый ими бизнес должен быть «очищен» от любых возможных рисков. В этой связи перед ТГК-2 «глубокой занозой» стала ситуация с долгами их 100% дочки — ОАО «ТКС». Данная проблема непредвиденно для них образовалась в результате целенаправленной и принципиальной работы ООО «Газпром межрегионгаз» по устранению причин задолженности потребителей, использующих в своей деятельности природный газ. Наиболее рельефно она обозначилась после введения в 2012 году процедуры банкротства ОАО «ТКС», и далее, в 2013 -ОАО «Тверьтепло». В процессе конкурсного производства вскрыты схемы мошеннического вывода средств предприятиями, работающими в сфере теплоэнергетики Тверской области.
Данные мошеннические схемы приобрели особый масштаб в период деятельности нового губернатора Тверской области А.В.Шевелева, стараниями его доверенного лица — А.Э.Полякова (экс-министр ТЭК и ЖКХ правительства Тверской области) и укреплены усилиями экс-депутата Госдумы РФ В.А.Пехтина и его приближенного Т.В.Заичко (экс-заместитель, а в настоящее время — советник и «серый кардинал» губернатора А.В.Шевелева). По сути, схемы сводились к умышленному завышению убыточности теплоэнергетического комплекса Тверской области (в том числе через целенаправленное хищение средств поставщика ресурсов), созданию условий на их дотирование из бюджета и выкупа мощностей по минимальной цене на подконтрольные структуры. Только по одному направлению «работы» — получение дотаций — вероятные хищения могут измеряться цифрами от 700 млн. до одного млрд. рублей в год.
При губернаторе А.В.Шевелеве, за 2012 — 2013 годы, долги за газ увеличились на 5,1 млрд. рублей и достигли более 8 млрд.
Стоит отметить, что аналогичный прирост долгов наблюдается и в электроэнергетике региона, в компании ОАО «МРСК Центра — Тверьэнерго», которую по ходатайству губернатора А.В.Шевелева около года назад возглавил упомянутый выше А.Э.Поляков.
В целях «прикрытия» указанной деятельности, руководством «Синтеза», ТГК-2 и высокопоставленными представителями правительства Тверской области широко использовались коррумпированные связи в правоохранительных органах.
Готовя сделку с китайской компанией, и принимая во внимание, что в г.Твери фактически вскрыты (находятся в разработке) наиболее крупные хищения денежных средств менеджментом ТГК-2 и представителями областной власти, руководство «Синтеза» принимает скорейшие меры по избавлению от активов в Тверском регионе. Цель — скинуть имущество ТГК-2 (со всеми долгами, судебными исками и закритическим техническим износом) на баланс муниципалитета. Анализ ситуации показывает, что мошенническая схема защищается Губернатором А.В.Шевелевым, который принимает самое активное участие в давлении на администрацию города Твери, занимающую принципиальную позицию исходя из соблюдения интересов города и закона.
При этом, реализаторами данного «проекта» цинично игнорируется принципиальная неспособность муниципалитета по финансовым и техническим причинам справиться с таким «наследством» и неминуемый коллапс предстоящего отопительного сезона.
В настоящее время, под личным нажимом губернатора на депутатов Тверской городской Думы, с нарушением закона назначен новый исполняющий обязанности Главы администрации города Твери. Расчет на то, что теперь администрация города будет сговорчивей.
Кроме того, в последнее время в Твери замечена активная деятельность эмиссаров Л.Л.Лебедева, которые проводят конфиденциальные встречи с представителями губернатора А.В.Шевелева (Т.В.Заичко, А.Э.Поляков, С.В.Отрощенко, Д.А.Базаров) и Тверской гордумы (председатель А.Б.Корзин и ряд депутатов), с целью продавить (и мотивировать) передачу имущества своего теплоэнергетического комплекса на муниципальный баланс.
Интересно, что для обеспечения совершения сделки с китайской компанией, собственник группы «Синтез» и конечный бенефициар ТГК-2 сенатор Л.Л.Лебедев подал иск в суд Манхэттена (США) о взыскании с предпринимателей Л.В.Блаватника и В.Ф.Вексельберга более $2 млрд. за сделку THK-BP с Роснефтью. Судебное разбирательство намеренно инициировано Л.Л.Лебедевым в преддверии Олимпиады в Сочи, чтобы привлечь внимание зарубежной общественности в олимпийский период и заведомо придать «политическую» окраску любому давлению российских правоохранительных органов в отношении своих мошеннических деяний. Указанные действия выгодны и американской стороне. Помимо этого, учитывая, что большая часть недоплаченных за газ Газпрому средств выведена Л.Л.Лебедевым в оффшоры, указанный иск — повод не только «расстаться» с активами ТГК-2 в пользу китайской компании, но и легализация этих средств в Америке.
Понимая рискованность сделки по продаже акций в другую страну, а также возможность международного скандала из-за превышения допустимых пределов долгов Газпрому, Новатэку, государственным банкам в разы, руководство группы «Синтез» стремительно меняет вывеску своего офиса в Москве на «Сервис-групп». Удаляет первый эшелон менеджеров, подготовивших почву для сделки с Китаем (В.Л.Александрович, К.А.Трубицин), заменив их менеджерами из Синтез-групп (А.Ю.Королев, П.М.Зарубин).
По инициативе К.А.Трубицина осуществлены мероприятия по продвижению одного из менеджеров ООО «Тверьтепло» (теплоснабжающая организация г.Твери, учредители 53% — ОАО «ТГК-2», 47% — администрация города Твери) — И.В.Шабельной — в судьи тверского арбитражного суда. С использованием административного ресурса губернатора А.В.Шевелева и указанной группы лиц, практически все дела по линии ТЭК направляются к ее рассмотрению. Кроме того, ими предпринимаются все возможные меры по блокированию оперативно-розыскных и следственных мероприятий в отношении возбужденного 25.02.2013 Следственной частью СУ УМВД России по Тверской области уголовного дела № 0270614 (ч. 1 ст. 201 УК РФ) по факту причинения материального ущерба ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» неустановленными лицами, действовавшими от имени ОАО «Тверские коммунальные системы» (далее TKC). В результате по выявленным и имеющим несомненную судебную перспективу эпизодам противоправной деятельности менеджмента Синтез-групп, ТГК-2 и TKC на протяжении всего периода расследования не предпринимается никаких активных мер.
В частности, весьма формально расследуются деяния бывших генеральных директоров ОАО «ТГК-2» В.Л.Александровича и ОАО «ТКС» П.И.Хохлова, связанных с арендными платежами используемых TKC под производственные цели земельных участков (корни проблемы ведут в Территориальное управление Росимущества в Тверской области).
Также практически не осуществляется работа в отношении злоупотреблений руководителей Синтез-групп А.Ю.Королева и П.М.Зарубина при закупках для нужд TKC резервного топлива (мазута) по заведомо завышенным ценам (в частности, от аффилированного поставщика — ЗАО «Синтез-Петролиум»).
Нет реакции правоохранительных органов на явные признаки состава преступления по ст. 159, 165, 201 УК РФ в действиях управляющих компаний Твери. ГУ «Государственная жилищная инспекция» также не замечает данных фактов. Речь о том, что при приеме работ по ремонтам и содержанию многоквартирных жилых домов, при явно завышенных расходах УК, при предоставлении всех документов в ГЖИ со стороны УК, не смотря на то, что указанные финансовые средства явно идут из бюджета ресурсных компаний, ни каких мер не предпринимается.
Налоговая служба региона никак не реагирует на ущерб бюджету теми управляющими компаниями, которые используют средства, собранные с населения за коммунальные услуги, проводя их как «доходы от коммунальной деятельности», получая льготу. Но никакого отношения эти сверхдоходы к коммунальной услуге от имени УК не имеют. Это хищение средств ресурсоснабжающих организаций особенно ярко проявляется в работе управляющих компаний, умышленно не заключающих договоры с ООО «Тверьтепло» и МУП «Сахарово». Доначисления налогов и предписаний об устранении нарушений — нет.
Следует отметить, что основные управляющие компании Твери, систематически нарушающие законы, входят в Некоммерческое партнерство, возглавляемое, опять же, доверенным лицом губернатора А.В.Шевелева — А.Э.Поляковым.
Ожидая возможные иски кредиторов, вышеуказанные санкции в связи с неисполнением обязательств по ДПМ, а также заявленное в Арбитражный суд Ярославской области дело №А82-13348/2013 о привлечении менеджеров ТГК-2 к субсидарной ответственности по убыткам нанесенным их мошенническими действиями на сумму 5,1 млрд. рублей, Л.Л.Лебедев и его представители в руководстве ОАО ТГК-2 стремятся за максимально короткие сроки завершить сделку с китайской компанией.
Одним из основных условий успеха для них является передача сверхпроблемного тверского имущества компании на баланс города (дополнительная выгода для Л.Л.Лебедева при этом составит около 500 млн. рублей — в виде ухода от НДС).
Приобретение иностранной компанией ТГК-2 представляет угрозу не только российской экономике в целом, но и безопасности государства в его комплексном понимании. Полученный доступ к кодам ОРЭМ в сочетании с современными достижениями ІТ-технологий чреват масштабными несанкционированными вмешательствами в функционирование энергосистемы Севера, Северо-Запада и Центра России, обеспечивающей ее оборонный комплекс, предприятия жизнеобеспечения и т.д. Сбои в работе любого из этих сегментов могут повлечь социально-политическую дестабилизацию крупнейших территорий европейской части РФ.
Происходящая сделка нарушает целый букет федеральных законов: №57 ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», №160 ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», №135 ФЗ «О защите конкуренции» и другие.
Кроме того, в случае продажи ТГК-2 китайской стороне, права на строительство Кудепстинской ТЭС перейдут к ГЭК. Это может привести к усилению контроля иностранцев сферы энергетики РФ не только в центральной и Северо-Западной части, но и на юге страны. Однако, достоверно зная о невыполнении Л.Л.Лебедевым в очередной раз обязательств по строительству указанной ТЭС, Минэнерго никак на это до сих пор не прореагировало.
Таким образом, напрашивается вывод: неужели высшее должностное лицо Тверской области А.В.Шевелев и его окружение оказывают деятельное содействие олигарху Л.Л.Лебедеву, причем не только в реализации мошеннических схем по хищению и выводу в оффшоры денег населения и ресурсных компаний, но и в реализации международной антироссийской сделки?
