Уж сколько сделано на благо Отечества, не пора ли на покой?

Отчет Главы города Твери Александра Корзина за 2015 год

Говоря о жизни города в 2015 году, о работе Главы города Твери, о работе депутатов Тверской городской Думы, в первую очередь хочу отметить, что все ветви тверской власти, общественные организации города, гражданские активисты трудятся в одной связке, составляют одну команду, которая планомерно повышает качество жизни в областной столице. В таком единстве мы сможем многое сделать. Основа для этого заложена.

Жители и во время выборов, и во время уже непосредственной работы просят депутатов говорить не о политике, а о реальных делах и результатах деятельности. И именно в таком ключе будет выстроен очередной ежегодный Отчет Главы города.

Результаты работы я опишу как можно более конкретно, честно укажу на проблемы, с которыми мы столкнулись и с которыми не успели разобраться. В отчете отражены и задачи, которые предстоит решить местному самоуправлению в следующем году.

О положительной динамике в городских делах говорят в первую очередь демографические показатели населения Твери. Их анализ свидетельствует о снижении смертности, снижении естественной убыли населения. Но главное, что имеется тенденция увеличения рождаемости: за 9 месяцев этого года отмечен рост: 12,5 детей на тысячу населения против 11,8 в прошлом году (всего 4860 и 4800 соответственно).

Понятно, что в уходящем году нас не могли не коснуться негативные факторы и вызовы, с которыми столкнулась наша страна. Тем не менее, можно говорить и о том, что общее состояние городской экономики, выраженное в движении финансовых потоков, практически не изменилось. Хотя не удалось избежать в 2015 году падения общего объёма доходов городского бюджета (примерно, на 150 миллионов рублей, что связано с уменьшением безвозмездных поступлений). Зато, по итогам исполнения бюджета города на 2014 год, сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета была на 153 миллиона рублей меньше, чем ожидается получить в 2015 году. Таким образом, задача, которая ставилась перед администрацией города, по увеличению доходных источников, напрямую зависящих от результатов деятельности органов местного самоуправления, выполнялась успешно. Огромную помощь в решении городских проблем оказали депутатский корпус Законодательного Собрания и губернатор Тверской области. В частности, такой помощью стало выделение средств областного бюджета для нашего города в объёме, почти в 7 раз большем, чем планировалось изначально — более 76 млн. рублей.

Прежде чем перейти непосредственно к анализу деятельности представительного органа местного самоуправления и Главы города, который им руководит, считаю необходимым отметить качественные улучшения в работе администрации города. Пожалуй, не будет преувеличением сказать, что в Твери впервые за многие годы всерьез наводится порядок: чего стоит только возрождение института дворников.

В то же время, необходимо напомнить, какие задачи ставились перед администрацией во время моего предыдущего отчета, и как они решались на практике. Коротко, напомню:

— Подготовка проектной документацией по Западному мосту,

— Доработка Правил землепользования и застройки г. Твери, в целях обеспечения соответствия их утвержденному Генеральному плану

— Начало строительства жилого муниципального дома по улице Фрунзе.

Городская власть была намерена навести порядок в общественном автомобильном транспорте. Это процесс идет: проводятся новые конкурсы на обслуживание маршрутов и заключаются договоры, а недобросовестные и нелегальные частные перевозчики постепенно уходят с рынка. Однако хотелось бы, чтобы процесс шел быстрее. Нам так и не удалось принять Транспортную концепцию, одной и причин чего было отсутствие необходимого комплекса федеральных нормативных актов. Сейчас такие акты появились, и мы ждём от администрации города предложений по этому вопросу.

В работе общественного транспорта, считаю, имеются существенные недостатки, в первую очередь, связанные с перевозкой пассажиров на основании ЕСПБ. Многие жители, проживающие на городских окраинах (Затверечье, Соминка и др.) жалуются, что, практически, лишены возможности воспользоваться предоставленными им льготами в маршрутных автобусах или вынуждены по несколько часов ждать муниципальный транспорт (автобус № 36 имеет перерыв с 12-00 до 16-00).

— В 2015 году успешно найдено решение вопроса о вывозе мусора. К концу года заработал долгожданный полигон в Славном. Ранее существующая свалка закончила свою работу, и нам предстоит грамотно и в короткие сроки провести мероприятия по её рекультивации.

— К сожалению, на повестке остро стояла и продолжает оставаться проблема развития и ремонта систем канализации и водоотведения. Как я уже сказал, наконец, появилась ливневая канализация на ул.Орджоникидзе (между площадью Терешковой и ул. Склизкова). Но вот на улице Республиканской, о которой говорилось в 2014 году, опять практически ничего не сделано.

— Решение задачи по доработке Правил землепользования и застройки г. Твери, в целях обеспечения соответствия их утвержденному Генеральному плану, в этом году получило определённое развитие, но конечной цели мы пока так и не достигли. Необходимо было за год разработать и принять уже постоянные Правила, устанавливающие четкие нормативы. Эта задача была решена только на половину: изменения во временные правила при участии депутатов Тверской городской Думы, общественности и строительного сообщества были подготовлены и, наконец, мы назначили общественные слушания: они пройдут в феврале. А вот до Постоянных правил нам никак не добраться. В данный момент их невозможно даже рассматривать, так не готов проект охранных зон. Надеюсь, администрация решит эту задачу в 2016 году.

— Фактически решён вопрос об открытии новой музыкальной школы в пос. Мамулино, о чём много лет просили жители.

Однако провалены Несколько важнейших вопросов:

— Во-первых, речь идёт о подготовке проектной документации по Западному мосту. Пригодный для реализации проект моста мы так и не получили. Зато приобрели многомиллионный долг перед проектировщиками. Допустить, чтобы огромная сумма, затраченная в целом на проект, просто сгорела, мы не в праве

— Также не начато строительство муниципального жилого дома по улице Фрунзе.

 

Считаю, что все невыполненные дела 2015 года нужно включить в план на 2016 год и добиться их выполнения, или хотя бы добиться понимания нашей стратегии в трудных вопросах или (что лучше) разработки плана конкретных действий.

 

Вернемся непосредственно к работе Тверской городской Думы в 2015 году. Решения, принятые Думой, стали правовыми инструментами для реализации намеченных планов во всех сферах жизни города: финансовой, социальной, экономической, градостроительной.

За 2015 года Тверская городская Дума приняла десять изменений в бюджет города. Мы делали это оперативно, откликаясь на требование момента. Всегда старались максимально полезно и оперативно использовать сэкономленные на конкурсных процедурах средства. Мы выполнили большинство взятых обязательств, а в чем-то благодаря инициативе депутатского корпуса, инициативе администрации и сделали достаточно сверх плана. Достаточно сказать, в целях реализации мероприятий по предложениям жителей города Твери были частично отремонтированы и дооборудованы около 120 муниципальных образовательных и культурных учреждений, построено несколько детских площадок, площадок для воркаута.

Чтобы оценить деятельность Главы города Твери, необходимо в первую очередь провести многомерный анализ принятых Тверской городской Думой нормативных актов, а также рассказать о представительской стороне деятельности Главы города Твери.

 

Анализ задач, которые стояли перед депутатским корпусом в 2015 году и нормативные акты, принятые для их выполнения.

 

Роль Тверской городской Думы как мозгового центра, как центра определения всей городской политики, как в определенной мере контролирующего и корректирующего органа может быть оценена только в том случае, если мы рассмотрим весь круг решений муниципального парламента за год в свете их смысловой нагрузки по важнейшим направлениям городской политики.

Начнем с основы основ — с нормативной базы, формирующей механизмы местного самоуправления. Отмечу, что и я как Глава города, и депутаты Тверской городской Думы самым внимательным образом работаем над этим комплексом нормативно-правовых актов, самым масштабным их которых стало внесение изменений в Устав города Твери, подготовленные комитетом Сергея аксенова. Существенные изменения были внесены в 27 статей Устава. Согласно этим изменениям, Глава города Твери теперь будет избираться Тверской городской Думой из числа кандидатов, представленных по результатам конкурса, и возглавлять администрацию города Твери. Срок полномочий Главы города Твери составит пять лет. Руководить деятельностью Тверской городской Думы будет председатель Тверской городской Думы, избираемый из числа депутатов Думы в порядке, установленном регламентом Тверской городской Думы. Эти изменения, устанавливающие полномочия, порядок избрания Главы города Твери, а также полномочия и порядок избрания председателя Тверской городской Думы будут применены только после истечения срока полномочий Главы города Твери, избранного Тверской городской Думы из своего состава.

Важным шагом стало изменение в Устав города, согласно которому члены городской избирательной комиссии теперь работают на общественных началах. Изменение не повлияло на обеспечение избирательных прав граждан, зато позволило сократить аппарат муниципальных служащих, а сэкономленные средства — порядка 14 млн. рублей за три года — направить на решение первоочередных социальных и экономических задач, стоящих перед муниципалитетом.

Еще одно существенное изменение Устава Твери коснулось городской Общественной палаты. Теперь она наделена правом нормотворческой инициативы. Эта мера, по моему мнению, послужит развитию гражданского общества в нашем городе, создаст новый плацдарм реализации общественных инициатив и чаяний. Здесь же надо отметить, что если в предыдущем году акцент в сфере работы депутатов по развитию институтов местного самоуправления был сделан на органах ТОС, то в этом году мы усовершенствовали работу именно Общественной палаты — коллегиального органа. Изменено положение, в соответствии с которым он работает и формируется.

Еще одним заметным решением Тверской городской Думы, способствующим развитию местного самоуправления и гражданского общества, стало принятие Положения о народных дружинах. Документ создавался рабочей группой, которая была создана по инициативе комитета по местному самоуправлению и регламенту. Особо хотел бы отметить вклад в эту работу депутата ТГД В.Н. Дешёвкина.

Отдельно необходимо остановиться на вопросе транспортной коммуникации в городе. Мы привели в должное состояние асфальтовое покрытие на большинстве тверских улиц. Наши автомобилисты уже забыли, что значит ездить по разрушенному асфальту. Теперь мы имеем возможность планомерно, небольшими объемами вести текущий ремонт, сосредотачивая средства на объектах, требующих ремонта капитального.

Давно шла речь о реконструкции трамвайного движения в Твери. Трамвай — это неотъемлемый элемент современной цивилизации. На этап реконструкции мы оставили работающими только два маршрута — 5 и 11. Устранили убыточный МУП «ГЭТ», передав трамваи и троллейбусы в подчинение МУП «ПАТП-1». Мы заложили деньги на капитальный и текущий ремонт нескольких участков трамвайных путей. Начали закупать современные энерегоэффективные вагоны. 150 млн.руб. (90 млн. – бюджет г. Твери, 60 млн. – областной бюджет) мы направили на приобретение 5 вагонов у ОАО «ТВЗ». Еще 3 вагона были приобретены в лизинг. В общей сложности 70 млн.руб направлены на ремонт, демонтаж и благоустройство трамвайных путей. Работы велись на 6 участках. Работы ещё не доведены до завершения — участок на Тверском проспекте не заасфальтирован. Тем не менее, эта недоделка является хорошим поводом для нас проверить тезис о создании выделенных трамвайных путей. Многие говорили, что это невозможно, так как город встанет в пробках. Однако вот уже около полугода по трамвайным рельсам на отремонтированном участке тверского проспекта автомобили передвигаться не могут, и коллапса не произошло. Считаю, что нужно за первое полугодие 2016 года изучить этот вопрос и принять эффективное решение. Ведь если на самом деле мы сможем создавать выделенные трамвайные пути — трамвай получит реальное конкурентное преимущество перед коммерческим транспортом. А это станет еще одной ступенью перед наведением транспортного порядка в городе. Касательно трамвайных планов на будущее — нельзя останавливаться на достигнутом — нужно пополнять трамвайный парк, продолжать ремонты путей. Думаю, при определенном напряжении сил, мы способны запустить к концу 2016 года 14-й маршрут. Между прочим, большая его часть проходит вне проезжей части, а остальная по дорогам, ширина которых вполне допускает создание выделенной линии.

Вообще очень приятно, что мы в целом перешли от залатывания дыр к по-настоящему созидательной деятельности. Я уже упоминал о строительстве линевой канализации на улице Орджоникидзе. Напомню, на протяжении многих лет бытовало мнение, что это дорого, невозможно, неудобно, что из-за строительства будут пробки и т.д. Однако работы уже ведутся — и все в порядке. Наша задача в следующие годы продолжить эту деятельность, освободив от потопов жителей проспекта Победы, улицы Лукина и других.

В этом году продолжились ремонты мостов: на мосты через реку Тьмака в створе Свободного переулка, в створе Комсомольской площади, во Дворе Пролетарки (у бани) город направил 13 миллионов. Считаю это также стратегическим направлением. Мосты — это узкие места, их состояние напрямую влияет на пропускную способность дорог. В следующем году при необходимости нужно продолжить эту работу.

Говоря об обновлении подвижного состава муниципального транспорта, о реконструкции дорог и тротуаров, о благоустройстве дорожной инфраструктуры нельзя не упомянуть о мероприятиях, проводимых согласно программе «Доступная среда». И новые трамваи, и новые троллейбусы максимально приспособлены для того, чтобы их могли использовать люди с особыми физическими потребностями. Более того, 2 новых троллейбуса приобретены на условиях софинансирования областным бюджетом именно в рамках «Доступной среды». Серьезные сдвиги по реализации этой программы Твери есть! Так, в 14 школах в соответствии со всеми нормами построены пандусы, проведено преобразование инфраструктуры (подъемники, туалеты, тактильная плитка), закупается специальное оборудование, учителя проходят переподготовку. Но думаю, мы должны расширить эту программу, увеличить число проводимых мероприятий, а также продолжить соответствующую информационную политику. До сих пор у нас многие подрядные организации, владельцы предприятий малого бизнеса, даже руководители государственных, областных, муниципальных учреждений не до конца понимают необходимость организации доступной среды. При ремонте дорог и тротуаров не обустраиваются пологие съезды, магазины не оборудуются пандусами или оборудуются такими, по которым невозможно заехать на коляске. Новостройки часто грешат тем же. Причем цена этим мероприятиям — зачастую не деньги, а элементарное понимание проблемы и ответственности. Город имеет право требовать от ответственных лиц выполнения мероприятий по созданию доступной среды: от строителей — внесения изменений в проекты домов, от бизнесменов, от муниципальных и государственных организаций — постройки и переделки пандусов, приобретения специальных подъемников. Ведь открытость городской среды для маломобильных групп населения (включая, кстати, и мамочек с колясками) является одним из главных показателей качества жизни.

Однако подчас качественное изменение объектов городской среды невозможно без глобального концептуального пересмотра устройства больших территорий. Я уже упомянул о работе над Генеральным планом города. Конечно, необходимо привести документ в формальное соответствие Градостроительному кодексу. Однако необходимо, чтобы Генеральный план не документом, с которым мы сверяемся, а документом, которым мы руководствуемся. Генплан должен стать активным инструментом городской строительной и реновационной политики. Депутаты ждут этого от исполнительной власти и всегда поддерживают такие начинания. Мы выделили деньги не только на завершение реконструкции набережной Степана Разина, но и на строительство части набережной за Старым мостом. Это в общей сложности 39 миллионов рублей. Мы поддержали концессионное соглашение по парку Победы. Думаю, что депутатский корпус с желанием и готовностью рассмотрит и поддержит другие подобные проекты. Ждут обновления зеленые зоны рек Тьмаки и Лазури, множество неухоженных территорий внутри районов. Конечно, ответственность за глобальные проекты должна лечь на город, хотя и общественность не должна остаться в стороне. В то время небольшие районные парки вполне могут быть благоустроены усилиями жителей с необходимым участием муниципалитета. Такой опыт есть у депутата Дмитрия Фадеева. Часть средств своего депутатского миллиона он направил на расчистку бывшего парка ветлечебницы и в следующем году, надеюсь, эта работа будет продолжена.

Нам вообще нужно начать привыкать к благоустроенному городу. Думаю, что обновленные правила Благоустройства (слушания по изменениям уже назначены) помогут исполнительной власти в этом направлении работы. Но нам нужно добиться того, чтобы мы перестали удивляться чистоте и красоте, они должны стать привычными для нас. В этом году заработал новый полигон ТБО. Сразу подорожал вывоз мусора. Значит нужно думать о том, как работать в новых условиях, чтобы экономить деньги горожан, зарабатывать самим и улучшать состояние мусорных площадок. Сейчас в городе есть компания — Экобытсервис — которая запустила сортировку бытовых отходов. Наш специализированный МУП тоже может заняться этой работой. При грамотной и тщательной проработке депутаты обязательно поддержат эти мероприятия. Но мы можем пойти дальше и проработать создание опытных точек по раздельному сбору мусора.

Отдельной строкой нужно сказать о развитии городских территорий, направляемых под застройку. В Твери есть совершенно разный опыт обустройства таких площадок. Есть опыт коренных тверских строителей, которые были вынуждены обустраивать незастроенные территории, окруженные уже существующей застройкой. Этот опыт уникален, ведь этим компаниям приходилось решать массу сложнейших вопросов: от подключения к старым сетям (с применением их частично реконструкции) до расселения одноэтажного жилого фонда. Есть опыт взаимодействия с федеральным застройщиком — компанией СУ-155 — который закончился не очень радостно. В решение проблем дольщиков компании депутаты ТГД включились первыми. Они инициировали создание рабочей группы, которая привлекла к тверской ситуации со СУ-155 внимание федеральных властей. Есть опыт возрожденного комбината ДСК, который застраивает район Бобачевской рощи. Думаю, что нужно взять на вооружение положительные моменты из каждого эпизода, максимально устранив отрицательные, и уже с учетом этих наработок — и в соответствии с Генпланом — застраивать наш город. Параллельно нужно прорабатывать и инфраструктурные моменты (новые коммунальные сети, новые дороги, социальные объекты).

Нельзя обойти вниманием и тему переселения из ветхого и аварийного жилья. В этом году в целом на эти мероприятия (расселение+снос) потрачено около 164 миллионов рублей. Но не обошлось и без проблем. Я говорю о пресловутом доме в поселке Элеватор. В результате ошибок, совершенных предыдущей администрацией, мы вынуждены покупать для расселенных граждан малогабаритное (к тому же имеющее претензии со стороны контролирующих органов) жилье на окраине города по явно завышенным ценам. В итоге наши возможности по переселению сокращаются, а власть получает заслуженное недовольство граждан. Считаю, что впредь нам нельзя допускать таких ошибок. Нужно продумать использование земли под снесенными расселенными домами, ее можно передавать застройщикам на условиях предоставления некоторого числа квартир городу. Тут возникает вопрос планировки: для расселения все же требуются квартиры не очень большой площади, которые сегодня строить не очень любят. Точки соприкосновения в этом вопросе, видимо, можно найти с компаниями, которые практикуют монолитно-бетонное строительство. Возможно, они смогут в рамках имеющейся проектно-сметной документации предоставлять городу квартиры необходимой площади, но соответствующие нормам.

Здесь мы касаемся темы управления муниципальным имуществом. Программа приватизации на 2015 год должна была принести в городскую казну 858 миллионов рублей. Однако такие крупные объекты как база отдыха «Долматово» и бывший трамвайный парк реализовать не удалось, и это несмотря на похвальную работу администрации в этом вопросе. Однако получение дохода от продажи нельзя назвать единственно эффективным способом использования городской собственности. Если говорить непредвзято, то, по моим наблюдениям, наиболее эффективно муниципальное имущество работает только тогда, когда мы с его помощью решаем некие социальные задачи, например, передаем общественным организациям в безвозмездное пользование на обоюдовыгодных условиях. В общем, даже такой социальной функцией можно считать продажу имущества арендаторам в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ. Один из показательных примеров — передача одного из помещений на улице Трехсвятская под МФУ «Мои документы», который сразу стал пользоваться большой популярностью у тверитян.

К теме муниципального имущества вплотную примыкает тема жилищно-коммунального хозяйства хотя бы потому, что все сетевое хозяйство, принадлежащее городу, правда сдано в аренду. И если Водоканал, например, более или менее выстроил отношения с муниципалитетом (активно берет недостроенные объекты, модернизирует их, меняет устаревшее оборудование, и Дума всегда это приветствует), то тепловики перманентно находятся в ауте. Работают не как должно, а как получается. К сожалению, город на это вынужден смотреть отстраненно, принимая решения и меры, лишь опосредованно влияющие на ситуацию. Так, постоянный комитет по ЖКХ разработал решение (№ 66 от 08.04.2015) «Об отказе обществу с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" в согласовании инвестиционной программы "Развитие, реконструкция и модернизация системы централизованного теплоснабжения города Твери на 2016 — 2020 годы», так как данной программой не обеспечивалось выполнение ряда мероприятий по развитию систем теплоснабжения. А в ноябре депутатскому корпусу пришлось принять два очень сложных решения, касающихся повышения индекса предельного роста тарифов (№284 от 19.11.2015 и №303 от 25.11.2015). Конечно, это приведет к росту платы за отопление и горячую воду в этом году, однако без этого решения был бы невозможен выход из критической ситуации, в которой сегодня находится тверское ЖКХ. Теперь же деньги, которые областной бюджет был вынужден по закону отдавать поставщикам тепла (так как жители платили около 88,1% за услугу), будут направляться в город с целью ремонта коммунальной инфраструктуры (сумма весьма существенна и составляет около 150 млн. рублей).

Отмечу, что ЖКХ — это, наверное, самая «инвестиционная» из всех сфер городского хозяйства. Все выходят на этот рынок с заверениями в своих огромных инвестиционных возможностях. В этом смысле всегда приятно работать с компаниями, которые не обещают золотых гор, но конкретно указывают участки своей работы, говорят о её реальных объемах. Руководствуясь именно такими соображениями, Тверская городская Дума согласовала инвестпрограмму ООО «Лазурная», которое занимается теплоснабжением поселка «Элеватор».

На самом деле тема инвестиций сегодня превратилась в общее место, в понятие, которым мы часто оперируем, не имея ввиду никакой реальной основы. Мы ждем инвестиций, думая, что они сами к нам придут. Даже наше инвестиционное агентство, которые мы создали, не принесло никаких значимых результатов, и теперь мы думаем, что с ним делать, хотя человек там целый год зарплату получал. Мы возлагаем на инвестиции, наверное, слишком большие надежды, хотя задачи, которые стоят перед нами нам вполне по силам. Взять развитие малого и среднего бизнеса. Тверская городская Дума поддержала выделение средств на создание городского бизнес-инкубатора. Они должны были пойти на ремонт помещения. Однако к концу года оказалось, что средства были израсходованы на другие цели.

Тверская городская Дума выступила и за создание Туристского информационного центра. Туризм, как показывает опыт других провинциальных городов, может быть весьма серьезной статьей доходов города. Однако администрация пока не слишком активна в этом направлении, и, насколько мне известно, ТИЦ подчас выполняет несвойственные функции. Хотя если мы уже столько сил прикладываем к благоустройству города, почему бы не рассказывать об этой красоте потенциальным гостям Твери, не продвигать ее на туристическом рынке (по данным «Тверского информационного агентства», в 2015 году Тверскую область посетили свыше 1,5 млн. туристов).

Депутаты Тверской городской Думы традиционно уделяют большое внимание городской экономической политике. Мы принимали активное участие в решении проблемы рынков на бульваре Шмидта и Ногина, вносили предложения по установлению норм размещения торговых объектов, реализующих алкоголь, от учебных, культурных и спортивных учреждений. Мы полностью поддержали администрацию в вопросе реализации новой схемы размещения нестационарных торговых объектов, в реализации мероприятий по упорядочиванию рекламного рынка. И конечно, мы всегда стремимся содействовать таким значимым для экономики города событиям, как открытие 3-й очереди отеля «Оснабрюк» или, например, вводу в строй нового шарикоподшипникового завода.

Депутаты приняли важнейшее решение о Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Тверской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Думаю, этот документ станет для всех нас большим подспорьем в работе.

Огромная часть деятельности депутатского корпуса была посвящена социальным вопросам, крупнейшим из которых является образование. По традиции, это самая объемная часть бюджетных расходов. Выплата зарплат в образовании еще в прошлом году отошла на уровень субъекта региона. А мы смогли сосредоточиться на обеспечении непосредственно образовательного процесса. Среди наиболее заметных проектов в этой отрасли, в которых депутаты Тверской городской Думы принимали непосредственное участие, выделяются программы «Безопасный детский сад», финансирование которой было увеличено по инициативе депутатов ТГД до 8 миллионов рублей, и продолжение реализации программы «Школа — центр спорта», которую курирует депутат Сергей Аксенов. В этом году отремонтированы стадионы у трех школ: № 49 в Южном, школы № 4 в Пролетарском районе и № 40 в Заволжском районе города Твери. На это было направлено 24 миллиона рублей. В областной столице при содействии депутата Ильи Холодова реализуется проект «Дворовый тренер». Он дает детям возможность заниматься любимым видом спорта в удобное для них время, рядом со своим домом.

Очень нужной и плодотворной считаю работу депутатской группы «Связь поколений», которую возглавляет депутат Мамонов С.А. Здесь и постоянная работа с ветеранами, и патриотическое воспитание молодёжи, и организация должного ухода за содержанием воинских и почётных захоронений.

Должен позитивно отметить также работу ещё одной рабочей группы, которую возглавляет депутат С.А. Панчин Эта группа тесно связана по основному направлению деятельности с общественной организацией «Стопнаркотик». Гуппа стала эффективным координатором деятельности многочисленных общественных организаций на территории города в деле противодействия наркомании и пропаганды здорового образа жизни.

На успешное решение социальных задач было нацелено принятие целого ряда нормативных актов. Так, комплекс решений ТГД о предоставлении льгот по арендной плате за нежилое помещение помогли "Футбольному клубу "Волга, некоммерческому партнерству «Институт регионального развития», Совету территориального общественного самоуправления (ТОС) микрорайона «Южный», художнику Андрею Юдину и скульптору Феликсу Азаматову, общественной организаций ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Московского района города Твери, Тверскому региональному отделению межрегиональной молодежной нравственно-просветительской общественной организации «Православная молодежь». Решение ТГД «Об установлении и введении на территории города Твери земельного налога» способствовало развитию и успешной работе тверского цирка. Аналогичное решение было направлено на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и тех, кто получает среднее профессиональное и высшее образование (освобождение от земельного налога до наступления возраста 23 года). Эти решения были приняты по линии комитета Тверской городской Думы по бюджетной и налоговой политики, который возглавляет Екатерина Глебова.

Постоянный комитет по социальным вопросам, охране здоровья и экологии разработал и инициировал принятие решения об оказании адресной социальной помощи ветеранам боевых действий, уволенных в запас и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий. Размер адресной социальной помощи увеличен с тысячи до полутора тысяч рублей.

Муниципальный парламент всегда поддерживает развитие спорта в городе, а более того — популяризацию здорового образа жизни. Тверская городская Дума (депутаты и сотрудники аппарата) участвуют практически во всех спортивных любительских состязаниях: футбол, гребля на лодках-драконах, волейбол, настольный теннис, плавание, проводимых на территории города. Понимание важности привлечения тверитян развитию физической культуры отражается и на принятых решениях. Депутаты поддержали все спортивные поправки администрации в бюджет. Так, на обустройство 23 площадок для занятий спортом на открытом воздухе, в числе которых и площадка для занятий пара-воркаутом, из городского бюджеты были выделены в общей сложности 53 миллиона рублей. Многое сделали мы для развития спорта и в рамках личных инициатив. Так, при участии Главы города Твери открыт специализированный бассейн для тренировок гребцов в школе №18. Депутат Илья Холодов на средства «депутатского миллиона» организовал установку спортивной площадки на территории гребной базы на Тверце.

 

3. Работа с общественностью

 

Депутаты Городской Думы, Глава города принимали активное участие во всех общественно-значимых мероприятиях, проводимых в городе, и сами были инициаторами таких мероприятий.

Депутатский корпус проводил инспекционные поездки по объектам инфраструктуры города, в частности в рамках выездных заседаний комитетов посещали рынки и ярмарки Твери, объекты теплоснабжения города, оценивали качество ремонта трамвайных путей. Регулярно депутатский корпус проверяет на местах освоение бюджетных средств, выполнения инвестиционных проектов, исполнение поручений в рамках реализации предложений граждан.

Год назад при Главе города Твери были организованы общественные советы по трем направлениям — культура, межнациональные отношения и территориальное общественное самоуправление.

Экспертный совет по межнациональным отношениям объединил председателей и представителей 19 общественных объединений, имеющих статус «национально-культурная автономия». В июле нынешнего года мы утвердили План по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации на территории города Твери, куда были включены мероприятия, направленные на обеспечение равноправия граждан, реализации их конституционных прав, укрепления единства и духовной общности. Также в рамках работы экспертного совета был рассмотрен проект Регламента проведения мониторинга состояния межнациональных отношений на территории областной столицы, который нацелен на выявление конфликтов с данной сфере. Должен отметить, что с момента создания Совета, в Твери не было зафиксировано случаев межнационального столкновения. Ежегодно в Твери проходят спортивные и культурные мероприятия, традиционные праздники, участниками которых становятся представители различных народов и вероисповеданий. В нынешнем году продолжили традицию по созданию Этнокалендаря, который включает в себя памятные даты, конфессиональные культурные праздники народов, проживающих на территории города Твери.

Активную деятельность ведет общественный Совет по вопросам ТОС. В 2015 году было проведено 6 заседаний. Участники не только обсуждали важные проблемы в сфере ЖКХ. Здесь проходят прямые диалоги с руководителями ресурсоснабжающих организаций, и выносятся рекомендации на рассмотрение постоянных комитетов Тверской городской Думы. Так, члены Совета представили свои предложения для внесения в Правила благоустройства города Твери, был разработан проект типового соглашения между органами ТОС и администрацией города. Буквально на последнем заседании мы обсуждали вопрос повышения юридической грамотности наших жителей, и было принято решение о разработке памятки-брошюры, где бы подробно описывались все права и обязанности ТОС и ТСЖ.

Экспертный совет по вопросам искусства, культуры и креативных практик за время своей работы наработал определенные предложения по улучшению и развитию нашего города как культурного центра. Был рассмотрен вопрос об установке в Твери памятника Герою России Елизарову, о проведении ремонта памятника морякам-подводникам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Именно по инициативе членов Совета в стенах Тверской городской Думы проходят экспозиции тверских известных и начинающих художников и фотографов.

Продолжается наше активное сотрудничество с некоммерческими общественными организациями города. Отмечу, что за последние годы НКО сильно изменились — в работе многих из них прослеживается стремление к профессионализму, деятельность общественных организаций становится более упорядоченной и высокотехнологичной. Ежегодно городские сообщества и объединения получают бюджетное финансирование для реализации своих проектов. В 2015 году общая сумма поддержки составила 11 млн. 400 тыс. рублей. Гранты по итогам открытого конкурса получили 79 НКО. Сегодня у НКО хорошие перспективы, они могут занять ниши, куда еще не пришло ни государство, ни бизнес.

Сейчас ведется работа по передаче в ведение некоммерческого сектора распределение муниципальных грантов. В городе уже есть организации, которые доказали свою компетентность, продемонстрировали большой опыт и хорошие, качественные проекты. Именно они могут стать грантооператорами и сами решать, какие проекты нужнее всего нашему городу.

В этом году завершает свою работу уже второй созыв Общественной палаты. Я хочу поблагодарить всех членов Палаты за большую проделанную работу. На их плечи большое бремя ответственности: во исполнение своих полномочий по общественному контролю палата разработала и приняла Положение «О реализации отдельных форм общественного контроля», а также Положение «О формировании Реестра экспертов Общественной палаты города Твери». По результатам конкурса был сформирован Реестр экспертов Общественной палаты города Твери, в который вошли 6 экспертов, представляющих разные сферы деятельности. Первым итогом этой деятельности стало проведение общественного контроля в форме общественной экспертизы технического задания на разработку "Инвестиционной программы по строительству, модернизации и реконструкции централизованных систем водоснабжения и водоотведения города Твери, эксплуатируемых ООО "Тверь Водоканал", на 2016 — 2018 годы" с целью выработки рекомендаций.

Год назад начал свою работу новый состав Молодежной палаты при Тверской городской Думе. Тогда юные парламентарии поставили перед собой амбициозные цели по объединению молодежи города, привлечению молодых граждан-жителей Твери к участию в формировании и реализации молодежной политики на территории муниципального образования. Я думаю, этот год был успешен для них. Члены палаты принимали участие в проведении мероприятий в честь 70-летия Победы и реализовывали свои уникальные акции и мероприятия. Например, очень положительно был принят проект Газон Молодежи. Развернулся он в полную силу в этом году в Городском саду, где в течение летнего сезона проводились различные мероприятия для жителей города. Проект «Добровольцы», где название говорит само за себя, принял участие во многих общегородских событиях, в том числе и в акции «Бессмертный полк».

Надо сказать, что практически весь год прошел под знаком 70-летия Великой Победы. Как Главе города Твери, мне было приятно видеть представителей военного поколения и нынешнюю молодежь на улицах города 9 мая. Особенно отмечу участие горожан в акции «Бессмертный полк». Наверное, по масштабности этому событию не с чем сравниться. Самое главное, что все пришли по зову сердца! Это говорит о том, что слова патриотизм, Родина, Отечество для нынешнего поколения обретает новое звучание.

Невозможно научить любви к своей стране, ее истории одними призывами и лозунгами. Это работа, мгновенный результат которой не виден сразу. Вот уже более 3-х лет в Тверской городской Думе создана депутатская группа «Связь поколений», которая занимается патриотическим воспитанием. Ее участники вели подготовку к празднованию Дня Победы, проводили обследование мест военных захоронений, разыскивали родственников павших воинов, восстанавливали имена погибших красноармейцев. С молодежью Твери члены группы проводили тематические беседы, спортивные мероприятия, открытые уроки. В патриотическую деятельность сегодня вовлечены все образовательные учреждения города, начиная с детских садов до высших учебных заведений.

Депутатская группа «Связь поколений» была создана по инициативе депутатской фракции Партии «Единая Россия». В нее входит 25 депутатов, 16 из которых избраны по одномандатным округам. Большинство, которое имеет партия «Единая Россия», позволяет выделять финансирование и реализовывать многие социально-важные проекты. В Твери полным ходом воплощаются в жизнь проекты «Безопасный детский сад», «Школа-центр спорта», "Дворовой тренер". Многие культурно-массовые и спортивные мероприятия проходят при участии депутатом фракций «Справедливая Россия» и КПРФ. Сегодня Тверская городская Дума перестала быть местом политических амбиций и разногласий, это представительный орган, где независимо от партийной принадлежности депутаты делают общее дело.

2 Комментарии

  1. влана :

    Когда уволят ЖУКОВУ О.В?????!?!!!!!??ВОПРОС ВОЛНУЕТ ВСЕ ТВЕРЬ!!!ИЛИ ОТВЕТСТВЕННАЯ ГРУППА ОБРАТИТЬСЯ К ПРИЗИДЕНТУ!!!

  2. ирэн :

    Убирите срам и позорище администрации под названием Жукова Олеся.Хватит позорить Тверь!!

Ответ на 1 |

Отменить ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.

css.php