Алыев плюет на ваши законы

Мушвиг Алыев получил разрешение на строительство с нарушением закона 

Жителям многоквартирных жилых домов № 11  и № 7 по ул. Михаила Румянцева г. Твери стало известно, что 18.01.2024 Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области выдало Алыеву Мушвигу Таптыг оглы разрешение на строительство № 69-40-14-2024 объекта капитального строительства — Здание делового управления по адресу: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 20/27А, назначение — нежилое, площадью 3468,46 кв.м,  площадь застройки — 481,6 кв.м, площадь нежилых помещений 3362,34 кв.м, количество этажей 9, в том числе подземный этаж 1, высотой 29,75 м на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0100272:2550, площадью 1089 кв.м, с видом разрешенного использования деловое управление в соответствии с проектной документацией.

Строительство указанного здания делового управления планируется в непосредственной близости к многоквартирному жилому дому № 11 по ул. Михаила Румянцева г. Твери, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0100272:17.

По мнению жителей указанное разрешение на строительство могло быть выдано с существенными нарушениями как градостроительного, так и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также норм и правил противопожарной безопасности и требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

 

Первоначально земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100272:2550 имел вид разрешенного использования под жилой дом, на котором и был расположен двухэтажный многоквартирный жилой дом.

В границах земельного участка также расположен объект культурного наследия федерального значения —  памятник археологии «Заволжский посад г. Твери» XIII–XVII вв.» Достопримечательное место (Решение Исполнительного комитета Калининского областного совета депутатов трудящихся № 310 от 20.08.1973 года, регистрационный номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия 691741267340006).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Строительство здания делового управления на земельном участке, в границах которого расположен объект культурного наследия федерального значения —  памятник археологии «Заволжский посад г. Твери» не обеспечит сохранность объекта культурного наследия.

Согласование строительства здания делового управления возможно могло быть получено с нарушением требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

В силу положений п. 8 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются среди прочего документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

Просим проверить, проводилась ли государственная историко–культурная экспертиза раздела проектной документации и выяснить, при каких обстоятельствах происходило согласование.

 

При проектировании и размещении Здания делового управления в непосредственной близости от многоквартирных домов и расчете соответствующей санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки не было учтено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100272:2550 граничит с земельным участком с кадастровым номером 69:40:0100272:17 по  ул. Михаила Румянцева, дом 11 с видом разрешенного использования под многоквартирный дом, а также с земельными участками с кадастровым номером 69:40:0100272:5 по ул. Мусоргского, д. 20/27 с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым номером 69:40:0100272:38  по  ул. Мусоргского, д. 18 с видом разрешенного использования под многоквартирный дом и с кадастровым номером 69:40:0100272:32 по  б-ру Шмидта, д. 29 с видом разрешенного использования под жилой дом.

При выдаче разрешения не была учтена сложившаяся территория жилой застройки и существующее землепользование  (п. 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации ).

Предполагаем, что в данном случае разрешение на строительство выдано для строительства апартаментов с целью получения упрощенного согласования требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, в обход закона, поскольку нормативные требования к строительству объектов нежилого фонда (а апартаменты относятся к категории нежилых помещений) менее строгие по сравнению с соответствующими требованиями, предъявляемыми к строительству многоквартирных домов. При строительстве зданий с апартаментами не обеспечиваются в полной мере требования санитарной, экологической, противопожарной безопасности, предусмотренные для жилых помещений.

В целом нежилые строительные объекты не требуется обеспечивать социальной инфраструктурой: магазинами, медицинскими учреждениями, детскими площадками и пр.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100272:2550 (согласно общедоступным сведениям из Публичной кадастровой карты в сети Интернет) расположен в зоне с особым использованием территории.

Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты с сети Интернет в пределах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100272:2550 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 69:40:0000000:1021 – сооружения газопровода (скриншот прилагается), 69:40:0000000:5845 –  сооружения канализации. Данные сооружения находятся в собственности публично-правовых образований (скриншот прилагается).

Следует отметить, что в  границах охранной зоны газораспределительной сети запрещено строительство, а также обработка почвы сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м (ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О газоснабжении в Российской Федерации»; п. п. 1, 2, пп. «е» п. 3, пп. «а» п. 4, п. 7, пп. «а», «з» п. 14Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878).

Строительство здания делового управления в границах охранной зоны, где расположены сооружения газопровода и канализации, небезопасно и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

 

Разрешение на строительство выдано и с нарушением требований к инсоляции жилых и общественных зданий и санитарно-эпидемиологических требований.

В нарушение ст. 22 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» планируемая посадка здания на земельном участке, его высота и общие габариты приняты без обеспечения гигиенических требований к естественной освещенности зданий окружающей застройки и без обеспечения нормативной инсоляции жилых помещений многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Михаила Румянцева г. Твери, что влечет за собой нарушение прав собственников многоквартирного дома, а также близлежащих жилых домов.

 

В границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100272:2550 парковочные места в достаточном количестве не предусмотрены, не приняты во внимание действующие нормативы расчета площади земельного участка, что не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Требуемое число машино-мест для хранения и паркования легковых автомобилей следует принимать в соответствии с требованиями свода правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр) (ред. от 31.05.2022). (таблица Ж1 и приложение Ж). Для 9-ти этажного здания, площадью 3468,46 кв.м запроектировано всего 10 парковочных мест, однако с учетом подлежащих применению норм расчета площади земельных участков для коммерческо-деловых центров (1 место – на 50-60 кв.м.) в силу Приложения Ж «СП 42.13330.2016. Свода правил должно быть запроектировано не менее 70 парковочных мест.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100272:2550, площадью 1089 кв.м, имеет общие границы с трех сторон с другими домами, то оборудование парковки в нормативных пределах с учетом площади земельного участка и его расположения невозможно.

Кроме того, подъезд к строящемуся зданию делового управления возможен только с ул. Мусорского через тротуар, что создает угрозу жизни и здоровью пешеходов.

Каким образом предполагается обслуживать 9-ти этажное здание с учетом площади застройки и площади земельного участка непонятно.

Подъезды к зданию не обеспечены, парковочных карманов нет, въезд и выезд представляют огромную угрозу безопасности дорожного движения по ул. Мусоргского. Аварийность движения на данном участке увеличится в разы. Проходило ли согласование проекта в органах ГИБДД нам неизвестно. А, если и проходило, то как могло быть выдано положительное заключение, требует проверки.

 

Разрешение на строительство выдано с нарушением норм и правил противопожарной безопасности, установленных п. 1 и 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Как нам представляется, строительство 9-ти этажного здания впритык к многоквартирному жилому дому создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. В случае возникновения пожара подъезд возможен только с ул. Мусоргского, а со стороны дома 11 по ул. М. Румянцева тушение пожара невозможно из-за плотности планируемой застройки.

 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Просим проверить, при каких обстоятельствах были получены необходимые согласования проектно-сметной документации при выдаче разрешения на строительства Здания делового управления по адресу: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 20/27А, допустимость размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату выдачи разрешения на строительство.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.  ст.  10, 22, 26 Федерального   закона  от  17.01.1992  N  2202-1  «О прокуратуре Российской Федерации»,  

 

 

А посему необходимо провести проверку соблюдения требований действующего законодательства Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области при выдаче Алыеву Мушвигу Таптыг оглы разрешения на строительство № 69-40-14-2024 объекта капитального строительства — Здание делового управления по адресу: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 20/27А.

Проверить законность согласования компетентными органами и утверждение проектно-сметной документации Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области.

В случае выявления нарушений принять предусмотренные законодательством меры прокурорского реагирования.