Иван Райдур о кризисе

Ситуация на рынке труда, по состоянию на 01.10.2009 г., следующая:
1. Число безработных – 13 тыс.чел.
2. Число лиц, занятых неполное рабочее время, — 26,3 тыс. чел.
3. Число лиц, находящихся в административных отпусках, — 1,6 тыс. чел.
При этом количество безработных в сентябре снизилось почти на 1 тыс. чел.

В банковском секторе совокупные пассивы на 01.09.2009г. составили 68,4 млрд руб., что только на 472 млн руб. ниже, чем в прошлом году на эту же дату.
В ресурсной базе банков наибольший удельный вес составляют вклады населения (48,7 %), объем которых – 33,3 млрд руб., что на 4 млрд руб. больше, чем на начало года.
Совокупный объем кредитных вложений за 8 месяцев текущего года составил 54,2 млрд руб. По сравнению с условным началом кризиса (01.09.2008г.), объем вложений сократился на 1,8 млрд руб.
Объем кредитов, предоставленных предприятиям, составил 34,1 млрд руб. , против 33,7 млрд руб на 01.09.2008 г.
За последние 2 месяца объем кредитных вложений возрос на 600 млн руб.
Средневзвешенные процентные ставки по кредитам юридическим лицам колебались в пределах от 16,6% до 17,8%.
Особенностью является то, что по самостоятельным банкам области и подразделениям Сбербанка России имеется рост кредитных вложений, а по филиалам банков других регионов существенное снижение (на 27,4%).

Причинами кризиса для нашей области в основном является неконкурентоспособность предприятий по цене и качеству продукции. Примеров тому предостаточно. Там, где не занимались модернизацией производства, снижением себестоимости продукции и повышением ее качества, а надеялись на то, что все и так рассосется, обречены не выйти из кризиса и войдут в процесс банкротства.
В связи с этим необходимо ускорение процесса перехода объектов к новым эффективным собственникам. Не дело, когда процессы банкротства арбитражными управляющими затягиваются на годы.
Часто руководители предприятий жалуются на то, что не могут получить кредиты в банках. А а их и нельзя получить, когда предприятие не имеет будущего и в лучшем случае работает на склад. Банки не могут подвергать себя таким рискам и терять ресурсы при невозврате кредитов.
(Хотя у ряда предприятий есть будущее, они испытывают только временные трудности и могли бы кредитоваться).

В то же время, все ветви власти в области занимаются организационной работой по контролю за состоянием кризиса. Созданы все необходимые рабочие группы. При этом,, одни и те же лица включены в несколько комиссий, в результате не всегда принимают участие в их заседаниях, в том числе и в региональной антикризисной рабочей группе (заместители Губернатора области Боченков А.А., Лебедев Д.О., глава администрации г.Твери Толоко В.Б.).
Как известно, в процессе производства имеются 3 основных интереса.
1. Собственника – извлечение прибыли.
2. Трудового коллектива – повысить зарплату и улучшить условия труда.
3. Органов власти – обеспечить занятость населения и получить в бюджет налоги.
Однако в условиях кризиса все интересы должны быть сфокусированы на одном – сохранении производства. Для этого:
• собственники должны заниматься модернизацией производства и умерить свои личные аппетиты;
• органы власти:
— помочь в сбыте продукции;
— распеленать деятельность от длительно принимаемых порядков и условий. Да и вообще власть должна в условиях кризиса организовать ручное управление процессами и в экономике, и в социальной сфере.

Как отрицательный, хочу привести следующий пример в этой части. В Западнодвинском районе кооперативом создается молокоперерабатывающий пункт. Для ввода его в эксплуатацию требовались лишь наладка оборудования, а для этого нужна помощь в финансировании в сумме 350 тыс. руб. Тогда молоко можно пакетировать и полностью реализовывать на месте в г.Западная Двина.
Антикризисная группа регионального отделения партии «Единая Россия» в мае текущего года рекомендовала Администрации Тверской области профинансировать работы по вводу пункта в эксплуатацию, но до сих пор порядок по данному вопросу не принят. Пункт не работает, молоко везется в другие регионы по низким закупочным ценам с задержкой оплаты на несколько месяцев. Так можно дойти до слива молока в канавы.

Должен сказать, что Администрацией области и Законодательным Собранием области приняты соответствующие нормативные документы, содержащие антикризисные меры, утверждена программа занятости, определены системообразующие предприятия во всех отраслях и перечень мер по их поддержке.
Приняты законы области о залоговом фонде и гарантиях области.
Осуществляется поддержка малого предпринимательства.
В рамках региональной программы занятости выполняются следующие мероприятия:
1. Опережающее профессиональное обучение (обучено 2040 человек).
2.Организация общественных работ, временное трудоустройство.
Численность участников общественных и временных работ по состоянию на 01.10.2009г. составила 15828 чел.
Активное участие в организации общественных работ приняли: ОАО «Ржевский машиностроительный завод», ОАО «Электромеханика», ЗАО «Нелидовский завод гидравлических прессов», ОАО «Завидовский экспериментально-механический завод» и некоторые другие.
В то же время сегодня из 28 тысяч предприятий области 23,8 работают в режиме неполной рабочей недели.
В ходе исполнения программы по созданию новых рабочих мест в области за счет общественных и временных работ возникали проблемы непонимания ситуации со стороны работодателей и глав муниципальных образований.
40 тысяч таких рабочих мест создано. Особенно активно отозвались сельские районы области, где такая занятость всеми понимается как спасение людей. А вот крупные градообразующие предприятия, такие как Савеловский машиностроительный завод или Тверской вагонзавод отнеслись к программе с пренебрежением. И если на сегодня руководство Савеловского завода для реализации программ занятости предприняло определенные усилия, то Вагонзавод, создав 4,5 тыс. рабочих мест под общественные работы, тормозит по программе опережающего обучения. Весь вопрос упирается в НДС, который, как полагает руководитель предприятия, должен взыскиваться из федеральных средств. Но такого не прописано нигде!
Директор Тверского трубного завода Браславский Андрей Владимирович якобы не слышал об организации общественных работ при том, что ситуация на заводе крайне критическая. В марте текущего года на данном предприятии были сокращены 40 человек из 200 работающих. На сегодня 60 человек находятся в вынужденном простое, и об их сокращении объявлено в декабре. Работникам платят 2/3 не от среднего заработка, а 2/3 от тарифной ставки. При этом долг по зарплате растет. Вот с какими руководителями нужно работать!
3. Программа «Стажировка». По ней трудоустроено 245 выпускников высших учебных заведений, средних учебных заведений и начального профессионального образования.
4. Содействие развитию малого предпринимательства. По этой программе организовали собственное дело 417 человек.
Однако возможности привлечения к общественным работам, переобучению и организации малого предпринимательства далеко не исчерпаны. Так, за 9 месяцев текущего года из выделенных бюджетных средств в сумме 350 млн руб. освоено только 116 млн руб., или на 33 %.

В жилищное строительство в 2009 году по различным программам привлечено почти 5 млрд руб., наметились положительные тенденции по ипотечным жилищным кредитам.
Однако в связи с неорганизованностью в выполнении работ по капитальному ремонту жилья и переселению граждан из аварийного жилья могут быть не освоены значительные средства, что отрицательно скажется на строительном комплексе и предприятиях стройматериалов.

В условиях кризиса положительную роль сыграли ярмарки выходного дня. За истекший период текущего года их проведено более 800. Цены на продукты питания, реализуемые на ярмарках, на 30-50% ниже, чем в розничных торговых сетях.

Все протоколы заседаний антикризисной группы направляются тем руководителям органов и организаций, в адрес которых выработаны рекомендации. В обязательном порядке все протоколы направляются Губернатору Тверской области.
А вот обратная реакция, в том числе и со стороны исполнительной власти области, не всегда адекватна. Хотелось бы, чтобы информация о реализации рекомендаций антикризисной группы поступала от первых лиц, а не от руководителей иных органов исполнительной власти, да и то после многочисленных напоминаний и не в полном объеме.

Видимо по этой причине отдельные наши рекомендации в адрес исполнительной власти области остались нереализованными.
Не нашли отклика наши рекомендации о необходимости организации работы по унификации электрических сетей, разработке плана по развитию малой энергетики, по принятию мер сдерживания роста тарифов на электроэнергию и водоснабжение, установлению кооперативных связей между местными машиностроителями и сельхозпредприятиями, электроламповыми заводами и строителями.
Остались без ответа ряд предложений по поддержке АПК, по защите наших предприятий от рейдерства, по упрощению различного рода порядков и условий, в том числе по оформлению земельных участков под строительство, лесорубочных билетов, получению бюджетного субсидирования, а также по своевременному принятию иных подзаконных актов. Не получили мы ответа на предложение проверить РЭК на предмет исполнения ею возложенных контрольных полномочий и на еще целый ряд предложений.
С целью повышения ответственности должностных лиц исполнительной власти области – членов партии и членов рабочей группы постоянно на заседаниях рассматриваются их отчеты по различным вопросам, дается оценка их деятельности, не всегда лестная.
По ряду должностных лиц области я писал докладные записки секретарю политсовета регионального отделения партии.
С партийной трибуны я уже говорил и о низкой ответственности местных отделений партии за работу в условиях кризиса. Еще раз повторяю, что на сегодня только из 20 районов и городов мы получаем материалы по мониторингу проблем, в большей степени от тех, где ситуация не критическая. При этом качество информации достаточно низкое. Значит, такую же позицию занимают и главы местных администраций. Особенно в этой части отличается г.Тверь (секретарь местного отделения партии А.А.Боченков, глава администрации – В.Б.Толоко).

Уважаемые коллеги!
Антикризисная группа Тверского регионального отделения партии «Единая Россия» предлагает сфокусировать усилия всех ветвей власти и участников производства на решении следующих задач:
— увеличение внутреннего спроса в целях обеспечения экономического роста;
— структурное обновление экономики области, создание и развитие конкурентоспособных производств;
— техническая модернизация промышленности;
— стимулирование повышения энерго- и ресурсоэффективности;
— развитие инвестиционных проектов в молочном и мясном скотоводстве, направленных на увеличение производства продуктов питания и сокращение импортного замещения;
— развитие транспортной, коммунальной, энергетической, информационной инфраструктуры, создающих возможности сокращения издержек всех секторов экономики;
— развитие депрессивных и слаборазвитых территорий области;
— реализация эффективной политики занятости;
— обеспечение сбалансированности бюджетной системы области, обеспечивающей потребности населения в качественных государственных и муниципальных услугах.

В этих целях необходима разработка целостной конкретной Программы антикризисных мер Тверской области, чего до сих пор мы не имеем.
По информации Министерства регионального развития России, в регионах, где разработаны и реализуются такие программы с начала текущего года, результаты в экономике и социальной сфере весьма положительные. Наиболее успешно антикризисные меры реализуются в Татарстане, Ленинградской, Тамбовской, Саратовской, Липецкой, Новосибирской, Омской и Пензенской областях.
Убежден также, уважаемые коллеги, что настала пора серьезно, досконально спланировать и перспективы развития региона в посткризисный период. Иначе опоздаем идти вперед со всей Россией.