Кто вы, губернатор Зеленин?

К чему же пришли в Тверской области? Почему тверской народ не доверяет никакой власти, и особенно — власти областной?
За годы, что у власти в регионе находится губернатор Зеленин, политическая система в регионе изменилась кардинально. Были отменены прямые всенародные выборы губернаторов. Предвыборная кампания Дмитрия Зеленина, наверняка, была среди предпосылок их отмены. Ибо к 2003 году предвыборные технологии в России превратились в нечто разнузданное. Выборы губернатора Зеленина вошли в историю страны как одни из самых дорогостоящих. Область залили каплями имени однофамильца будущего главы региона, тверская элита радостно шуршала банкнотами с портретами американских президентов и предвкушала новую жизнь.
Зеленин шел на выборы как "эффективный менеджер". После человека из народа, стихийного демократа губернатора Владимира Платова это словосочетание воспринималось позитивно. Область хотела эффективного управления. И что надо было сделать, чтобы буквально через год эпитет "эффективный менеджер" стал практически ругательством?
Через несколько месяцев после того, как Зеленин стал губернатором, выкристаллизовалась основная идея его правления. В мае 2004 года "Караван" опубликовал статью "Тверская область инкорпорейтед". Вот что там сказано:
"Мы имеем печальный пример перенесения на социум принципов управления корпорацией. В корпорации люди работают на прибыль (в случае с корпорацией "Тверская область" прибыль носит кодовое название "бюджет"). Прибыль — это главное. Сотрудники корпорации существуют для того, чтобы приращивать деньги. Но в случае с областью все как раз наоборот — деньги в бюджете существуют для жителей области. Сотрудники корпорации сами выбирают свою участь: либо за большую зарплату приспосабливаться к требованиям руководства, либо увольняться. Жители Тверской области не только не получают от областного руководства зарплату — они эту зарплату областному руководству платят. Уволиться они тоже не могут, жили здесь сотни лет и будут жить дальше. А посему — приспосабливаться должно руководство, которое, по сути, приглашено этими жителями на работу по конкурсу.
Руководство умом это, может быть, осознает, но в душе уверено, что находится на завоеванной территории. Современные предвыборные кампании по размерам вложенных средств и размаху все более напоминают настоящие войны, поэтому это убеждение вполне закономерно.
Мы столкнулись с классическими "белыми воротничками", персонажами песни группы "Ленинград": "Тебе повезло, ты не такой, как все, ты работаешь в офисе". Они ушли в свои офисы в начале 90-х и с тех пор имеют весьма приблизительное представление о том, как живут остальные 99% населения России. Их быт и нравы мы имеем возможность наблюдать в сюжетах про альпийский курорт Куршавель. Сострадание, умение понять окружающих — всему этому не имели возможности научиться мальчики, с институтской скамьи ринувшиеся зарабатывать деньги в офисы. У них просто не было возможности повзрослеть. А взрослеть надо — в жизни пригодится".
В то время в областной администрации работала команда Зеленина "первого созыва". Первый замгубернатора — Михаил Бершадский, замгубернатора по инвестициям — Андрей Лошаков. И в той статье, и тем более сейчас мы отдавали и отдаем должное их уму и искреннему желанию работать. Протест вызывали попытки этого закрытого "треста" вести себя на территории региона, как в колонии. Возможно, со временем они бы этим переболели.
Но, как говаривал небезызвестный Джефф Питерс, персонаж цикла рассказов О.Генри "Благородный жулик", "каждый трест имеет свое слабое место". Единая команда распалась раньше, чем основные ее члены расстались с колонизаторскими замашками.
Администрация Зеленина стала очень быстро "обрастать ракушками". Стремительно увеличивалось количество чиновников. При главе администрации тверской области Владимире Суслове чиновников было четыреста человек. При Владимире Платове их количество выросло сначала до шестисот человек, потом — до девятисот. Полгода назад в администрации Дмитрия Зеленина было 3500 сотрудников. Сейчас их количество приблизилось к четырем тысячам. Т.е. это "государство в государстве", которому уже просто неинтересен сам объект управления — Тверская область. Да и губернатора Дмитрия Зеленина эта армия чиновников рассматривает как элемент, создающий ненужную суету.
Наглядный пример. При Платове вместо нынешних служб по внутренней политике, где по нашим прикидкам работает уже человек триста, был небольшой отдел, в котором трудились несколько специалистов-самоучек. И со всем справлялись. А сегодня, несмотря на эти триста человек, Зеленин должен лично звонить главам районов, чтобы решить какой-то вопрос, связанный с выборами, лично заниматься режиссурой телесюжетов, и вообще, работать за них. Забавный пример: перед выборами 12 октября 2008 в муниципалитетах захотели повесить рекламные баннеры с изображением губернатора. И запросили разрешение на это в отделе внутренней политики. Ответ им пришел уже в 2009 году — попросили представить эскизы баннеров! Теперь главы районов просят разрешения не согласовывать изображение Зеленина на рекламных щитах, так как выборы давно прошли и щиты сняты. Глупость и лень чиновников почти анекдотичная.
А ведь помимо сотрудников штатных выборами занимаются так называемые "подрядчики". Обычай привлекать к решению местных вопросов высокооплачиваемых деятелей из Москвы — одна из странных привычек губернатора Зеленина. В принципе, с точки зрения "эффективного менеджмента", все делается правильно: платятся деньги, и за эти деньги ожидается соответственный результат. Но "подрядчики" не скрывают, что им интересны лишь "Димины деньги". Не зная тверских реалий, не пытаясь наладить связи с коренной тверской общественностью, они "осваивают бюджет". Каждый раз Зеленин наступает на одни и те же грабли. Сегодня все тот же "Имидж Контакт" и все та же Наталия Беленко, которая провалила выборы в районах в 2004, занимаются выборами "Единой России". Вместо того, что бы в межвыборный период заниматься реальной партийной работой, чиновники предпочитают тратить "Димины деньги" на фальсификацию выборов, чтобы добиться хоть каких-либо сносных результатов для партии власти.
Общественная жизнь закатана в асфальт: снимаются с выборов оппозиционные движения, оказывается беспрецедентное давление на всех, кто может хоть что-то сказать. Строится система, при которой депутаты "назначаются" неизвестно кем, и эти назначенные депутаты назначают ни за что не отвечающих глав городов и районов. А зачем она строится?
Знает ли ответ на этот вопрос сам губернатор? Или он просто действует по заданной несколько лет назад схеме "внешними подрядчиками"? Нельзя заглотить все — можно подавиться. Нельзя замазывать шпаклевкой все щели в паровом котле, пар должен выходить, иначе неизбежен взрыв. "Подрядчикам" все равно — они получат деньги и уедут. Чиновникам непомерно разросшейся администрации тоже не до того: они мало представляют себе реальный мир с его проблемами.
Однако, сдается нам, что сам губернатор, человек безусловно умный, все видит и знает. Понятно, что губернатор встроен в вертикаль власти, и многие решения (в том числе кадровые) от него не зависят. Многое определяют в его действиях обстоятельства, диктуемые федеральной политикой и федеральными раскладами. Сегодня невозможно удержаться на плаву, не учитывая федеральных трендов. Но… За пять лет внутренней политикой в регионе руководило 3 заместителя губернатора. И мы наблюдаем три разных Дмитрия Зеленина. Первый год, когда царила Наталия Беленко, — недальновидная колониальная политика конфронтации с тверским сообществом. Последний год, когда внутренней политикой руководил Владимир Пызин, — глупейшая политика демонтажа институтов местного самоуправления, "закатывания" всего, что думает и движется. Единственный, более-менее, успешный период, когда у Дмитрия Зеленина внутри региона все получалось — это время "чудачеств" Михаила Куржиямского. Конечно, Куржиямского многие не любили, но при нем без проблем выбрали Законодательное собрание, начало выстраиваться "светское" общество, которое интегрировало в себя и приезжих и местных уважаемых людей. Куржиямский сделал две ошибки: поссорился с тверской Епархией и депутатом Госдумы Владимиром Васильевым. Мы знаем, что потом он горько раскаивался, но что сделано, то сделано.
Он исчез из губернии тихо. Хотя на самом деле, похоже, причиной его отбытия из Твери были все те же договоренности Дмитрия Зеленина на федеральном уровне. Куржиямского в преддверии выборов в Государственную думу перебросили в Ленинградскую область обеспечивать победу "Единой России".
Однако все это в прошлом. В том числе — гипертрофированное раздувание "Единой России". Наступил кризис — время суда. Ау, Дмитрий Вадимович! Пора действовать.
Мария Орлова