Ловушка для губернатора
Принятие областным парламентом решения о введении смешанной системы по избранию Гордумы станет ударом по имиджу исполнительной власти региона
28 мая Законодательное Собрание Тверской области хочет ввергнуть Тверь в пучину правового коллапса, нарушив все мыслимые и не мыслимы законы всех уровней. Если абстрагироваться от эмоций, то областной парламент может создать в регионе правовой казус при котором, будет распущена Тверская городская дума, избран новый депутатский корпус, но при этом выборы не будут легитимными. По Федеральному закону №131 орган местного самоуправления самостоятельно определяет, по какой избирательной схеме (мажоритарной, пропорциональной или смешанной) будет осуществляться его формирование. При этом региональный орган законодательной власти может только рекомендовать изменить схему выборов для местного самоуправления предложив альтернативу. 28 мая депутаты областного парламента хотят внести изменения в Избирательный кодекс региона, 29 мая после очередного провала голосования в ТГД по принятию федеральных поправок в Устав, начнется процедура роспуска гордумы, согласованная со всеми органами власти. После завершения процедуры роспуска будет назначена дата выборов в Тверскую городскую думу. И здесь начинается самое интересное. Любой гражданин может пождать в суд на незаконность действия Заксобрания, которое открыто, вмешалось в сферу деятельности муниципалитета, в итоге это решение будет отменено, следовательно, и выборы пройдут по той схеме, по которой они прописаны в Уставе Твери, а именно по партийным спискам. Есть только одно «но» — это медлительность российских судов, которая иногда просто убивает. Однако, многие эксперты полагают, что подобный правовой инцидент будет рассматривать российскими судами довольно быстро, даже на уровне Верховного суда.
В любом случае, Андрей Епишин намеренно загоняет Андрея Шевелева в подобную «правовую ловушку», преследую совершенно переделённую цель по дискредитации Правительства области. Выставив на первый план некомпетентность областных чиновников, которые по инициативе Епишина спровоцируют региональный политическо-правовой коллапс.
Тут губернатор по любому оказывается в ловушке. Конечно, точно о его личной позиции по этому вопросу нам ничего не известно- при всём неоднозначном отношении к нынешней областной администрации, открытость точно не является ее отличительной чертой. Поэтому могу только предположить, что на изменении системы выборов в ТГД настаивают московские кураторы нашей области. Почему ? Догадаться нетрудно. Наша Тверская Дума во многом выпадает из общего ряда представительных органов власти РФ, где типичной является картина полного доминирования ЕР,обеспечивающей политику тотального бездумного «одобрямса» любым решениям исполнительной власти, воплощение знаменитого тезиса одного известного отечественного мыслителя «парламент- не место для дискуссий!» Т.е. мы в последние годы имеем реальную профанацию принципа разделения властей. А в нашей ТГД, благодаря проявленной нами высокой гражданской активности в марте 2009г. мы получили Думу, в которой сильно представлена оппозиция, поэтому соотношение сил часто оказываеться 50 на 50, что,по-видимому,сильно напрягает московских «смотрящих» за тверской областью. Т.е. у нас , одних из немногих,парламент оказался реальным парламентом, где есть обсуждение и борьба идей и который не превратился в простую машину,штампующую решения, нужные вертикали власти. Подозреваю, что именно поэтому губернатору и «рекомендовали» сверху изменить систему выборов, в надежде на то, что ЕР удасться за счет использования финансового и административного ресурса увеличить представительство в Думе единороссов и она превратится во вполне традиционный для нынешней России придаток исполнительной власти. Губернатор у нас- назначенный, перечить центру,полагаю, не захочет.С другой стороны , разумеется, пойдя на выборы по смешанной системе он сильно потеряет в глазах достаточно немалой части горожан.В добавок, как ни парадоксально,я полагаю, что избранные по одномандатным округам единороссы не будут искренними и надежными сторонниками нынешней команды. А по некоторым позициям,складывается впечатление, нынешняя команда даже ближе к КПРФ, и могли бы конструктивно сотрудничать. Но, видимо,Москву достала строптивость нынешней ТГД и они будут всеми силами стараться обеспечить преобладание в новой думе едросов. Так что для губернатора- по любому выходит ловушка. Но! Мы можем и в этот раз проявить гражданскую позицию и недопустить осуществления этих планов. Например, вести избирательную компанию под лозунгом «Ни одного единоросса в ТГД!» Ни по партийным спискам, ни по одномандатным округам. Конечно,по одномандатным постараются подобрать достаточно симпатичных, и даже субъективно достаточно порядочных кандидатов, щедрых на обещения и подачки. Но при всем при том,которые в Думе неизбежно будут голосовать так,»как скажет партия».Но в том и должна быть мудрость и гражданская позиция избирателей,чтобы несмотря ни на что отказать представителям ЕР в доверии. А представителям КПРФ в ходе избирательной компании целесообразно делать акцент на том,что в сложившейся ситуации отдавая свой голос ЛЮБОМУ представителю партии власти мы неизбежно утрачиваем рычаги влияния на эту власть. Раньше этого не понимали.Люди учаться. Надеюсь,на этот раз поймут больше. Так что отчаиваться не надо, надо работать, и перспективы у оппозиции при любом раскладе, даже при смешанной системе есть. Хотя, конечно,лучше выборы по смешанной системе не допускать. 😉
Алексей Семенов!Вы изложили бред.ЗС -это не толпа безграмотных депутатов. Там есть правовое управление представители прокуратуры юстиции . И они отвечают за принятие решений.
Mapkу: Всё правильно сказал. Почти нечего добавить. Пока…
Асе: В статье преувеличена роль Епишина. Команда Шевелёва сама загоняет себя в реальный юр/правовой, политический тупик. В остальном — всё верно. Нарушено всё — вплоть до европейской хартии о разделении властей, ратифицированной РФ.
Наблюдатель, какой пункт Хартии нарушен?Отвечаю никакой. И для сведения : В Хартии всего два постулата обязательных для стран , которые ее подписали1. Наличие местного самоуправления в муниципальных образованиях2. наличие всенародно избранного органа сомоуправления(Дума )И то и другое у нас есть иШевелев на это не покушается.Все остальное , в том числе и способ избрания , определяется местным законодательством, т. е . ЗС. Читайте Хартию , она всего несколько страничек.
Ася, Вы, судя по всему, владеете ситуацией. Без подковырки, просто интересно, объясните, как все-таки это согласуется со 131 ФЗ ?
Если без подковырки, то нельзя считать Епишина и Шевелева придурками,которые хотят нарушить законодательство. Поэтому , на мой взгляд, сценарий развития будет таковым:Цельвсего происходящего в том чтобы продержать нынешний состав ТГД до октября этого года. В это время можно играть как угодно(устраивать бузу , провоцировать оппозицию)Глупо полагать, что ЗС пойдет на нарушения закона.А после октября 13 года по федеральному законодательству распустить ТГД будет невозможно.А кто спрогназируетразвитие политических событий в нанес городе на 1,5 года вперед? Вы возьметесь?Если только на этом сайте.Я на тут недавно.Но замечу, что чушь здесь порят порядочную с завидным энтузиазмом и с претензией на оригинальность.
Прошу прощения.Октябрь 2012 года, а до этого они будут разводить дурачков.
Ася, спасибо, мне кажется Ваше мнение наиболее разумным. Только почему нельзя распустить после октября 2012г? — я просто на таком уровне ФЗ не знаю.
И еще. Что Вы думаете о позиции КПРФ? Они ведь приложили много усилий для роспуска. Навряд ли они этот сценарий не просчитали, почему тогда судебной активности нет?
Позиция КПРФ двойственная: С одной стороны если выборы пойдут по партийным спискам, то КПРФ это устраивает, но это не устраивает конкретных депутатов, т.к. их могут в этот список не включить. Если выборы будутпо смешанной системе то, ввиду отсутствия ярких личностей, им в одномандатных округах ничего не светит. А по судебной актиновсности , я думаю так: это не уголовное дело и суды эта ситуация не напрягает. Судебная активность последует только после окончательного принятия политического решения лидером ЦФО. Не зря он к нам приезжает.Все это- мое личное мнение , я могу ошибаться. А федеральныйзакон таков, что если депутат прекратил свои полномочия за время меньшее года до окончания срока , то выборы по этому округу не назначаютсядо конца срока полномочий Думы.
Асе из коммента #9. Цитирую : «Если выборы будут по смешанной системе то, ввиду отсутствия ярких личностей, им в одномандатных округах ничего не светит». 😆 Так вот оно что ? Оказывается, на выборах по одномандатным округам у нас побеждают «яркие личности», а финансы и административный ресурс роли,конечно, при этом не играют никакой ?:))) И что, можете перечислить таких вот «ярких» одномандатников, прошедших в ТГД и СЗ ? И при этом бедных и не имеющих админресурса:))) Или в вашем понимании «яркость» человека выражается в наличии у него большого количества денег и занятии им руководящей должности ? В чем измеряется яркость, какова единица ? Если судить не по этим критериям, а хотя бы по тому,что человек говорит и пишет, то, судя хотя бы по блогам и комментам на ТИА , создается впечатление, что как раз депутаты от КПРФ сегодня в городе наиболее интеллектуально развитые и яркие люди . А если все мерять только по наличию денег, то не надо забывать, что далеко не для всех это главная и единственная цель в жизни, — просто некоторые граждане настолько всецело посвящают свою жизнь рубке капусты,видя в этом главную цель, что просто не соображают, что жизнь коротка а у гроба нет карманов.И депутатский мандат им нужен только для того, чтобы повысить свои возможности в рубке капусты. Правильно пишет Марк- пора задуматься, а НАМ-ТО ОНИ на кой сдались,такие «яркие» и «успешные» и дружно отказать им в доверии.Пожалуйста, пускай рубят капусту и дальше , но не за наш счет .А нам нужны в Думе нормальные депутаты, которые больше бы думали о своих избирателях , чем о своем бизнесе и карьере.
Ну, крик души!Задело!Не нервничайте Под яркими личностями я не имела ввиду толстосумов ЕР и машинистов паровозов и уборщиц из Академии ПВО- депутатов КПРФ . Я имела ввиду учителей и врачей, среди которых нет представителейКПРФ. Народ как правило им доверяет.Пример , глав врач поликлиники Колесникова Без всяких денег и как ее не мочили все партии подряд. А посмотрите на своих депутатов .Кто из них мог бы победить в одномандатном округе? В Думе нужны нормальные депутаты не только Вам.А интеллектуалка у вас , наверно, Воробьева или Котельников?
Я бы за Regtver двумя руками проголосовал
Я бы, пожалуй, за Regtver двумя руками проголосовал.
Басе на коммент #11. А что плохого в том, что действительно задело ? Это говорит о том, что Ваши слова не оставляют равнодушными. К КПРФ я не имею никакого отношения, хотя если хожу на выборы, то чаще всего голосую действительно за них. Потому, что их кандидаты не вызывают отвращения,как остальные, и хоть чем-то похожи на нормальных людей. Соглашаюсь полностью, что яркие кандидатуры очень нужны любой партии для победы по одномандатным округам. Но поймите, что при всей яркости кандидатов , конкретно в нашем городе сегодня уйти от влияния админ. и финансового ресурса невозможно, и выборы на одномандатных округах будут напоминать поединок в разных весовых категориях. Победить можно только за счет абсолютного превосходства в мастерстве, да и то только в редких случаях. Насчет И.Колесниковой-да, она хороший человек и руководитель,поэтому достаточно легко без использования черных технологий побеждала на одномандатных округах. Но не забывайте, что она всё время была в ЕР и не вступала ни в какие другие партии, и только по полной тупости руководства едросов в результате внутренних интриг на последних выборах её не выдвинули от партии и она пошла как самовыдвиженец и с легкостью победила .А травили её не только партии, а прежде всего рук-во городского департамента здравоохранения, которым тогда руководил г-н Лошкарев . В итоге она одержала моральную победу, убив много сил и здоровья, да и то, во многом только потому, что был уволен г-н лошкарев , её наконец оставили в покое. А теперь поймите- что если бы она стала членом КПРФ — то её шансы победить в этой борьбе с интригами против неё были бы однозначно равны нулю- с руководящей работой ей бы точно пришлось расстаться. Сожрали бы в один миг. Вот потому руководители многих бюджетных (и не только) учреждений вынуждены вступать в партии власти — в надежде ,что членство сделает их более защищенными от постоянных в этой среде интриг и даст определенные префференции, а вовсе неиз идейных побуждений. Вот поэтому они не пойдут в оппозиционные партии-иначе работать точно не дадут, начнуться бесчисленные комиссии, появяться жалобы от штатных жалобщиков ,написанные в кабинете и под диктовку вышестоящего начальства, в последнюю очередь будут выделяться денежные средства, и т..д. и т.п., насколько хватит фантазии. Для них вступление в оппозиционную партию равносильно карьерному самоубийству . Так откуда же возмуться такие «яркие «личности в КПРФ , в других оппозиционных партиях, когда сегодня у нас реально сформировалась такая уродливая система, что руководители, муниципальных и государственных учреждений и бизнес структур, даже будучи при этом достаточно неплохими людьми, просто вынуждены вступать в ряды правящей партии? Вот потому в нынешних условиях одномандатные выборы являются по своей сути абсолютно несправедливыми и шулерскими. Поэтому я сегодня лучше проголосую за уборщицу из КПРФ, чем за любого единоросса, как призывает Марк, даже неплохого человека, но полностью зависимого от нынешней власти, для которого интересы своей карьеры и бизнеса всегда будут намного сильнее интересов избирателей. Но соглашусь с Вами- надо искать ярких, и при том сильных и смелых кандидатов, для которых личные убеждения и интересы избирателей будут выше интересов своего бизнеса и карьеры. Вот только НЕТ и в ближайшее время точно не будет у нас таких людей в достаточном количестве. Именно из этого, а не из благих надежд, и надо исходить, когда обсуждают, какая модель выборов лучше.