МАЛАЯ РОДИНА. Обращение
МАЛАЯ РОДИНА
г. Тверь, ул. Советская, д. 48-50, каб. № 8
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ ЦЕНТР Депутату Государственной Думы РФ
В.А. Васильеву
Копии: средствам массовой информации
Уважаемый Владимир Абдуалиевич !
В соответствии с достигнутыми договоренностями и с целью подготовки Вашей встречи с нами, представителями тверской общественности, принимающими участие в работе антикоррупционного антикризисного центра «Малая Родина» представляем следующую краткую информацию о поступивших обращениях граждан Тверской области за шесть месяцев.
В основном в антикоррупционный антикризисный центр «Малая родина» обращались граждане, проблемы которых были ими самостоятельно доведены до сведения властных структур различного уровня в РФ, но должным образом не разрешены. Таким образом, исходя из анализа поступивших к нам обращений можно сделать вывод о том, что в настоящее время особое место занимает ситуация с НКО в части работы с обращениями граждан (например, большинство из них, особенно существующие в большом количестве и имеющими непонятный статус приемные, не способны вести свою работу в соответствии с федеральным законом № 59 — ФЗ).
Вопросы, поднимаемые обратившимися в «Малую Родину», касаются работы с обращениями граждан во всех структурах (органах государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органах) и затрагивают весь спектр жизни общества.
В своих обращениях и заявлениях граждане отмечают:
1. безобразную работу судебной власти, когда права граждан в суде не восстанавливаются своевременно и в должном объеме, физические лица в подавляющем большинстве случаев перед юридическими бесправны и не могут претендовать на равенство сторон в процессе. Также отмечается, что нигде так не нарушаются нормы гражданско-процессуального кодекса РФ, как государственными служащими в суде.
2. что в Тверском регионе отсутствует социальная защищенность граждан, как системный процесс. В частности, в сфере предоставления жилищных субсидий (2 обращения) и в части работы органов соцзащиты с гражданами, меры социальной поддержки которых не отражены в соответствующих федеральных законах (пенсионеры по старости, имеющие содержание ниже прожиточного минимума могут рассчитывать лишь на разовые компенсации в унизительном размере, включаясь при этом в омерзительный процесс «заявительного» характера).
3. отсутствие должного надзора за исполнением федерального законодательства со стороны прокуратуры, заставляющего граждан сомневаться в целесообразности существования данного ведомства как такового. Граждане указывают, что прокурорским работникам свойственен «кабинетный стиль работы» с обращениями граждан, откровенный формализм ответов на обращения, игнорирование законных требований граждан о представительстве их интересов в различных структурах в силу закона (многодетные, инвалиды), незаинтересованность в проведении проверок надлежащим образом и в полном объёме. Указывается на случаи предъявления прокурорскими работниками требований к заявителю знаний действующего законодательства. Имеются факты предложений заявителю искать нужную ему информацию в системе Интернет с указанием, что он «является общедоступным источником информации», что по отношению к нищему населению крайне цинично. Повсеместно гражданам отказывается в осуществлении надзорных мероприятий при судопроизводстве (исполнения гражданско-процессуального кодекса), умышленно это понятие подменяется «процессуальной деятельностью судьи» в процессе рассмотрения иска. В частности, это: не уведомление судом граждан о времени и рассмотрении дела в суде (в качестве посредника по доставке извещений используется ФГУ «Почта России», факт оказания услуги не проверяется, а предполагается, в связи с чем не получившая извещение сторона считается судом виновной в отказе от получения извещения; получившее повсеместное распространение незаконное требование со стороны суда оплачивать госпошлиной все первично выдаваемые судебные акты по требованию стороны в процессе; отсутствие реальной возможности снимать копии в здании суда из дела при отсутствии у стороны технической возможности.
4. Низкий уровень квалификации и профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих, особенно при рассмотрении обращений по вопросам нарушения законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства. Незнание норм действующего законодательства, технических регламентов и стандартов.
5. Отсутствие в Тверской области институтов гражданского общества, организаций, способных отстаивать интересы граждан
Иные обращения касаются:
1. продолжающейся скрытой пропаганды терроризма со стороны органов МСУ в Твери (1 обращение).
2. трудовых споров (1 обращение).
3. отсутствия реакции на обращения в общественную приёмную высокого госчиновника (4 обращения).
4. работы с подростками (1 обращение).
5. отказов исполнять Федеральный закон № 59-ФЗ в части полноты ответов на обращения, приёма обращений — практически все обратившиеся, а также Указа Президента (№1157 от 02.10.92).
6. неудовлетворительной работы ОБЭП (1 обращение).
7. безразличного отношения к инициативе гражданина в части модернизации оборудования в торфяной отрасли (1 обращение).
8. мойки автомотосредств вне установленных мест (1 обращение).
9. неудовлетворительной работы аппарата уполномоченного по правам человека в Тверской области (1 обращение).
10. создания препятствий в передвижении в общественных зданиях.
11. качества нормативно-правовых документов.
12. проблемы ЖКХ (10 обращений).
13. помощи в составлении обращений и направление их адресатам от имени «Малой Родины» (2 обращения).
14. злоупотреблений в строительной отрасли (2 обращения).
15. организации незаконной предпринимательской деятельности.
Практически все, поступившие в «Малую Родину» обращения свидетельствуют о наличии в действиях ряда должностных лиц признаков коррупции, урегулированных действующим законодательством, и требуют принятия соответствующих мер. В большинстве обращений содержатся проблемные вопросы, связанные с проявлениями социального и экономического кризиса, которые ложатся в основу разрабатываемой нами альтернативной программы антикризисных мер. Исходя из проведенной нами работы (по всем обращениям были подготовлены ответы, разъяснения, некоторые были направлены в генеральную прокуратуру и администрацию президента РФ) приходится констатировать, что основной проблемой является ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ с лицами, получившими обращения от имени нашего общественного объединения. Органы власти попросту игнорируют наши обращения, пересылают их вниз по инстанции вплоть до того органа или лица, на которого жалуются граждане.
Таким образом, в настоящее время, необходимо создание на территории Тверской области независимой общественной системы мониторинга и контроля за обращениями граждан. Предлагаем на предстоящей встрече (ориентировочно 28 сентября в 18 — 15) обсудить вопросы взаимодействия и координации общественных усилий на пути преодоления кризиса и противодействия коррупции.
С уважением,
Башилов В.М., Берсон Г.И., Богданов М.Е., Гуров Б.С., Демченко А.В., Закуленков М.Л., Кондратов В.И., Лебедева М.Е., Семенов Д.В., Стамплевский А.В., Халатьян С.В., Ханская М.В., Чернышев В.П.