Какова будет легитимность исполнительной власти Твери?
Утром минувшей пятницы, 23 марта, был опубликован материал «Легитимность кандидатов сомнительна». В нем рассказывалось, как действовала сформированная Тверской городской думой комиссия по отбору кандидатов на должность тверского Сити-менеджера, свидетелем чего стал его автор. Затем в Интернете разгорелась дискуссия…
В основном, если судить по комментариям к той публикации, люди соглашались с позицией автора. Ведь основным моментом, на который тот делал упор, было понятие легитимности тех, кто после 29 марта, когда депутаты ТГД выберут конкретную персону, которой будет доверено управление городским хозяйством и многомиллиардными денежными потоками. И тут крайне важно определить значение самого понятия «легитимности».
А легитимность согласно Википедии означает признание населением данной власти, её права управлять. Легитимная власть принимается массами, а не просто навязывается им. Массы согласны подчиняться такой власти, считая её справедливой, авторитетной, а существующий порядок наилучшим Легитимность власти означает, что её поддерживает большинство, что законы исполняются основной частью общества.
Вместе с тем легитимность не следует смешивать с легальности. Легальность власти — юридическое её обоснование, её законность, соответствие существующим в государстве правовым нормам. Легитимность, в отличие от легальности, не является юридическим фактом, но — социально-психологическим явлением. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, — легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не признаваться народом. Ведь может же существовать и нелегальная власть, например, мафия, которая также, в принципе, может восприниматься народом (или его частью) как легитимная либо нелегитимная.
В связи с этим вспоминаются действия отдельных личностей из состава ТГД, который «прославил» наш город в 2007 году. В частности, некоторые ее деятели, уверовав в свою безнаказанность, как-то раз заявили, что, мол, захотим и примем решение, что 2Х2=5 и так оно и будет. На первый взгляд все верно: кто-то из депутатов выступит с такой инициативой, ее обсудят в думских комитетах, думский аппарат затем оформит такое решение депутатов документально и за него потом проголосует большинство депутатов на пленарном заседании Думы. Ан нет, также такое вроде бы законное решение будет нелегитимным. Ведь: 2Х2 все равно будет равно 4. Как ни крути…
В связи с этим считаю важным напомнить читателям слова председатель думского комитета по законности и руководителя вышеупомянутой комиссии Сергея Аксенова, сказанные им 23 марта корреспонденту ТИА:
— По закону члены конкурсной комиссии не имеют права разглашать данные кандидатов на должность в Сити-менеджеры, если сами кандидаты не дадут такого разрешения. А такого разрешения нет. Именно поэтому заседание комиссии проходило в закрытом режиме, то есть без СМИ. Никого из журналистов на это мероприятие не приглашали.
…К началу конкурса в зале сидел журналист Виктор Богданов, который сказал, что имеет право тут находиться и выходить не собирается. Конкурсная комиссия при нем еще раз проголосовала и единогласно приняла решение проводить заседание в закрытом режиме. Но журналист ушел из зала только тогда, когда вызвали наряд полиции. Неприятный инцидент… Еще раз поясню, Дума всегда открыта для СМИ, но это заседание было закрытым, так как от нас этого требовал закон.
Еще раз обращаю внимание читателей, что г-н Аксенов, его зам г-н Дудукин и еще 9 членов комиссии, о чем я уже писал в упомянутой публикации, приняли противоправное решение – «закрыть» заседание. С чем, думаю, прекрасно разберется и прокуратура Центрального района, и суд, куда в ближайшие дни будут поданы соответствующие заявления. Очень рассчитываю на поддержку журналистского сообщества: пора нам защитить свои права.
И все же, на мой взгляд, гораздо важнее обратить внимание общественности на проблему легитимности нашей власти, которую нам навязывают таким образом, закрывая от общества механизм выбора кандидатов. Ведь это только подтверждает все те слухи и домыслы об оказании на кандидатов давления со стороны некоторых руководителей. А значит сомнения в объективности выбора лишь укрепляются. Как поступят 29-го числа депутаты ТГД на своем пленарном заседании, согласятся ли они с такими действиями комиссии «По отбору…», бог весть…
Виктор Богданов
Один ответ
Считаю грубейшим нарушением не допуск журналиста на комиссию,а что касается личных данных так мы давали подписку о том, что согласны на их публикацию в открытом доступе