Золотая вода

2.    В соответствии с внесенными изменениями Тверской городской Думой принято решение о том, что общий объем финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы ООО «Тверь Водоканал» составляет, с учетом внесенных изменений, 5220,269 млн. руб. (с НДС). При этом предусмотрено, что эти финансовые потребности будут обеспечены за счет:
• надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на услуги водоснабжения       994,149 млн. руб. (с НДС); на услуги водоотведения 353,183 млн. руб. (с НДС);
всего за счет надбавки к тарифам: 1 347,332 млн. руб. (с НДС);
•    платы за подключение к системе водоснабжения 880,341 млн. руб. (с НДС); к системе водоотведения 825,858 млн. руб. (с НДС);
всего за счет платы за подключение: 1 706,199 млн. руб. (с НДС).
•    средств бюджетов различных уровней 2 166,738 млн. руб. (с НДС).
      Все это следует из Паспорта программы.
Особенно обращаю Ваше внимание на то, что в Приложениях № 1 и № 2  к программе приведен перечень мероприятий и расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы за счет средств инвестиционной надбавки, платы за подключение и за счет средств бюджетов всех уровней.
При этом в приложениях подтверждается необходимость финансовых расходов в объеме: 
— 1 347,332 млн. руб. за счет надбавки к тарифам;
— 1 706,199 млн. руб. за счет платы за подключение;
— 2 166,738 млн. руб. за счет средств бюджетов различных уровней.
Однако из текста инвестиционной программы следует, что за счет установленных надбавок к тарифам, причем до 2025 года, хотя программа будет действовать только до 2015 года, платы за подключение и бюджетного финансирования,  финансовые расходы составят 6988,605 млн. рублей,  в том числе:
— 2 620,025 млн. руб. за счет надбавки к тарифам;
— 2 201,842млн. руб. за счет платы за подключение;
— 2 166,738 млн. руб. за счет средств бюджетов различных уровней.
На 1768,336 млн. рублей больше (6988,605 — 5 220,269) финансовых потребностей для реализации тех мероприятий, которые предусмотрены в Приложениях № 1 и № 2.
То есть за счет надбавки к тарифам, которую оплачивает население, планируется профинансировать инвестиционную программу на 1272,693  млн. руб. больше (почти в два раза),  чем требуется (2620,025-1 347,332).
Объем финансирования за счет платы за подключение превышает объем финансовых потребностей на 495,643 млн. руб.  (2201,842 – 1706,199).
И только по объектам, строительство которых будет вестись за счет бюджетных средств, соблюдается баланс финансовых потребностей (2 166,738 млн. руб.) и финансовых расходов (2 166,738 млн. руб.).

Вопросы:
•    «На что будет потрачен 1768,336 млн. рублей, который сверх требуемых средств оплатят потребители (1272,693  млн. руб.) и строители 495,643 млн. руб.)? 
•    Может быть, это средства на возмещение потерь, которые, вероятнее всего, понес именно ООО «Тверь Водоканал», на дачу взяток депутатам ТГД в 2005 году, когда судом взяткополучатели были установлены и понесли наказание, а источник взяток установлен не был?
•    А может быть, в этой сумме предусмотрены «откаты» чиновникам, за столь явное лоббирование интересов ООО «Тверь Водоканал»?
       Например, посмотрите заключение, подписанное начальником департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города А.С. Воробьевым. Это заключение не вызывает у Вас вопросы? У меня вызывает.
        Где он нашел в инвестиционной программе дополнительно привлеченные средства из вышестоящих бюджетов в размере более 700 млн. руб.? Инвестиционная программа в редакции 2007 года предусматривала из вышестоящих бюджетов: 1515 млн. рублей из федерального бюджета и 228 млн. рублей из областного. Тогда как инвестиционная программа в редакции 2011 года предусматривает только 596 млн. рублей из федерального бюджета и 117 млн. рублей из областного, т.е. финансирование из выше стоящих бюджетов сокращено в целом более чем на один миллиард рублей.
При этом господин Воробьев еще и утверждает, что «…принятие Проекта позволит в ближайшие годы сократить нагрузку на бюджет города в части финансирования системы водохозяцства». В то время как в этом самом Проекте 2011 года предусмотрено финансирование из бюджета города в объеме 1452,868 млн. руб., вместо 228 млн. рублей, предусмотренных в инвестиционной программе в редакции 2007 года.
А почему у него нет замечаний в части правильности расчета необходимых для реализации инвестиционной программы финансовых потребностей, при столь явных не соответствиях в финансовых потребностях и фактических средствах, предусмотренных для финансирования программы?
Согласитесь, что подтолкнуть чиновника пойти на должностное преступление, фальсификацию, искажение фактов может только одно – жажда наживы, извлечение каких-либо дивидендов.
Не кажется ли Вам, что коррупционная составляющая в этом решении Тверской городской Думы просто зашкаливает?

3.    Как Глава города Твери, прекрасно знающий положение дел с бюджетом города, считаете ли Вы возможным профинансировать инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал» до 2016 года из бюджета города в объеме  1452,868 млн. руб.?
Хотя о том,  что таких денег в бюджете города нет, и не будет, в принципе, депутаты Тверской городской Думы уже ответили, принимая решение о бюджете города на 2011 год и на 2012 год, в котором утвердили и основные характеристики бюджета города на 2013 и 2014 годы. В тех адресных инвестиционных программах, которые депутаты утвердили, нет и десятой доли тех средств, которые предусмотрены в инвестиционной программе в редакции 2011 года для финансирования объектов строительства за счет бюджета города.
Нет объектов инвестиционной программы, и в федеральных программах, и в региональных.
Объясните, пожалуйста: зачем строить прожекты, которые в рамках инвестиционной программы редакции 2011 года практически не могут быть реализованы до 2015 года?
При этом деньги, которые будут израсходованы за счет надбавки к тарифам, т.е. за счет населения —  это деньги, которые будут выброшены на ветер в долгострой, вместо того, чтобы их использовать на строительство и модернизацию внутри городских сетей.
И последний вопрос: Как, по Вашему мнению, допускается ли строительство одного и того же объекта за счет бюджетных средств и за счет средств общества с ограниченной ответственностью?

Очень надеюсь на объективный ответ на все поставленные вопросы.

Уполномоченный представитель